政府信息公开

市文广局2023年法治政府

建设年度报告

2023年，市文广局在市委的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，局党组紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，团结带领文广系统干部职工，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述和法治建设重要指示精神，认真贯彻落实中央、自治区和市委法治建设相关工作部署要求，坚定扛起法治政府建设责任，全力推动文广系统法治建设再上新台阶。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习宣传法律法规，全面提升法治素养。市文广局持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传教育，推动法治宣传教育制度化、经常化、阵地化。一是班子带头学法懂法。局班子成员坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和机关党支部重点学习内容，采取“三会一课”、集中学习、理论辅导等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规。2023年，全系统共开展法律学习60余次，邀请局法律顾问集中开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及习近平法治思想专题辅导3次，组织领导干部参加线上法律知识考试2次（考试合格率100%）。通过学习，全系统干部职工知法学法守法用法理论水平明显提升，依法履职能力全面增强。二是积极弘扬法治精神。积极教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，制定文广局2023年普法责任清单，编印机关领导干部法律应知应会工作手册，带动机关干部认真学习贯彻习近平法治思想，不断提升党员干部法律知识水平。全力提升全系统法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上不断推动林芝文化高质量发展。三是全面深化普法宣传。聚焦“3.15国际消费者权益日”“4·15 全民国家安全教育日”“4·26世界知识产权日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点和重大宣传活动，全面落实“三管三必须”“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法”职责，结合宣传主题，制定普法工作方案、制作普法宣传展板、发放普法宣传资料，帮助党员干部和群众牢牢树立法治意识，不断提升法律意识和依法治理水平。2023年，市文广系统组织参加各类普法集中宣传17次，出动宣传人员60余人次,发放各类法律法规宣传册（单）11100余份（张），发放宣传礼品7000余份(件），受益人数9000余人次。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，市文广局虽然在推动法治建设工作中取得了一定成绩，但距离新时代新形势新任务法治政府建设和人民群众的期待相比，还存在一些差距与不足，主要表现在:

　　（一）理论学习氛围不够浓。文广系统党员干部对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，侧重于会议集体学习，个人自学的积极性主动性不高，学习的系统性和深入性不足，在学懂弄通做实上还有差距。

　　（二）依法办事意识不够强。面对新形势、新任务，部分党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需不断提高，制度意识和法治意识还需增强。

　　（三）普法宣传力度不够深。普法宣传教育形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，特别是开展涉及文化市场法律法规进机关、进学校、进企业、进社区等推动落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责职，加强法治政府建设的有关情况

一年来，局党组书记积极履行法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局的重要位置来抓落实，年初专门组织召开会议，研究部署2023年法治建设工作，把文广系统法治政府建设与积极推动林芝文化高质量发展各项工作同部署、同推进、同督促、同落实。一是强化组织领导。及时调整充实市文广局法治政府建设和普法工作领导小组，明确责任科室和责任人，细化职责和任务，统筹推进文广系统法治政府建设和普法工作。二是强化责任担当。坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，压实法治建设工作责任。严格执行“三重一大”议事决策制度，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。三是强化制度建设。制定《市文广局公务员平时考核方案》《市文广局机关工勤人员考核办法》；修改完善《市文广局机关干部职工请休假制度》《市文广局值班值勤制度》《文广局项目建设管理办法（试行）》等内部管理制度，着力补齐制度短板、机制缺项，不断强化机关法制化、制度化、规范化。四是强化机关管理。严格按照市文广局“三定”方案，进一步明确科室职能，优化人员配置，确保人岗相适，人事相宜，推动形成充满活力、务实高效、执行有力的机关工作运行机制。五是强化信息公开。严格落实政务信息公开制度，及时更新门户网站，推动文广系统政务信息依法公开、及时公开。积极回应人大代表、政协委员和群众呼声，认真办理人大代表、政协委员建议及提案。2023年，督促办理落实政协委员提案3件，回复3件，回复率和满意率均为100%。六是强化市场监管。全面落实“12318”文化市场24小时举报监督受理，自觉接受社会监督。推行“双随机、一公开”重点监管、信用监管相结合，强化文化市场监督管理。2023年，组织双随机抽查2次，抽查经营单位60余家次，实地赴县（区、市）检查5次，检查经营单位300余家次。七是强化执法检查。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，主动护航林芝文化安全。2023年，市县两级出动文化市场综合行政执法人员3303人次，开展文化市场综合行政执法检查1423家次，责令整改12家，办理案件8起（其中，一般程序4起、简要程序4起），处罚金4.5万元。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，市文广局党组将深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，增强法治意识和法治观念，严格落实法治建设工作要求，强化责任担当，狠抓工作落实，推动文广系统法治建设工作再上新台阶。

（一）坚持以上率下，全面落实第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，健全完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前用法等制度，推动学法制度化、常态化。

　　（二）强化宣传教育，持之以恒抓好“八五”普法宣传。以“八五”普法为契机，灵活运用党员干部“双报到”、进社区等载体形式，积极开展法治教育宣传，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围，扎实推进普法深入基层、深入群众，使知法懂法用法守法成为干部群众的共识。

（三）坚持依法履职，持续扎实推动依法行政决策。坚持以习近平法治思想为指引，准确把握新时代文化工作新规律新要求，充分发挥文化职能作用，紧紧围绕市委、市政府重点工作，积极推动政府法律顾问制度，自觉接受市人大常委会监督，推进重大决策执行落实，扎实做好文化市场综合行政执法，依法抓好日常行政管理，以实际行动助力林芝文化法治建设不断取得新成效。

五、其他需要报告的情况（无）