林芝市图书馆规章制度汇编，收录自2005年开馆以来制定的一系列规章制度。2020年4月20日上午召开会议对原有的制度进行了删减、修改完善和归纳整理。形成了现有的以行政业务管理（25个）、基层党建（9个）、消防安全（12个）、网络管理（10个）共计4个大类，56部。删减了原有的：林芝市图书馆管理制度、林芝市图书馆奖惩办法、林芝市图书馆免费开放经费管理办法3个。免费开放经费执行西藏自治区文化厅2013年6月编印的《西藏自治区公共文化服务设施免费开放工作准则》（试行）。修改完善了：林芝市图书馆财务管理制度、林芝市图书馆车辆管理制度、林芝市图书馆请休假制度、林芝市图书馆聘用人员考核细则4个。新增了：林芝市图书馆读者服务管理办法、林芝讲坛室工作制度、藏文阅览室工作制度、亲子阅览室工作制度、林芝市图书馆党支部印章管理制度5个，进一步促进图书馆工作程序规范化，岗位责任法规化，管理方法科学化。未涉及到的相关制度以国家、自治区、林芝市等下发的相关文件或行业规章制度参照执行。

目录

第一部分：管理类（25种）

1、林芝市图书馆“三重一大”事项集体决策制度

2、林芝市图书馆财务管理制度（修订版）

3、林芝市图书馆车辆管理制度（修订版）

4、林芝市图书馆请休假制度（修订版）

5、林芝市图书馆聘用人员岗位工作职责

6、林芝市图书馆聘用人员考核细则（修订版）

7、林芝市图书馆绩效考核办法（试行）

8、行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）

9、林芝市图书馆文化志愿者管理制度

10、林芝市图书馆读者服务管理办法(新制定)

11、林芝市图书馆读者意见收集和反馈制度

12、林芝市图书馆村级图书室管理规定

13、图书馆清洁工工作制度

14、综合图书阅览室工作制度

15、期刊、报刊阅览室工作制度

16、林芝讲坛室工作制度(新制定)

17、藏文阅览室工作制度(新制定)

18、亲子阅览室工作制度(新制定)

19、青少年阅览室工作制度

20、图书馆办证室工作制度

21、图书馆门卫工作制度

22、采编室工作制度

23、书库工作制度

24、图书馆安全保卫制度

25、图书馆文献安全保护措施

第二部分：基层党建类（9种）

1、林芝市图书馆党员组织生活会制度

2、林芝市图书馆党员党性分析制度

3、党员谈心谈话制度

4、林芝市图书馆廉政风险预警处置制度

5、图书馆党支部学习及考核制度

6、林芝市图书馆党支部换届选举办法

7、林芝市图书馆党风廉政建设目标责任管理制度

8、林芝市图书馆党支部“三会一课”制度

9、林芝市图书馆党支部印章管理制度

第三部分：消防安全类（12种）

1、消防安全教育、培训制度

2、防火巡查、检查制度

3、安全疏散设施管理制度

4、消防（控制室）值班制度

5、消防设施、器材维护管理制度

6、火灾隐患整改制度

7、用火、用电安全管理制度

8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

9、专职和志愿消防队的组织管理制度

10、灭火和应急疏散预案演练制度

11、燃气和电气设备的检查和管理制度

12、消防安全工作考评和奖惩制度

第四部分：网络管理类（10种）

1、数字图书馆支中心电子阅览室管理员工作制度

2、网络中心机房制度

3、机房安全消防管理制度

4、设备定期维护制度

5、机房巡检制度

6、林芝市图书馆电子阅览室管理制度

7、林芝市图书馆网站管理办法

8、林芝市图书馆网站应急处理办法

9、林芝市图书馆微信公众号管理办法

10、林芝市图书馆微信应急处理办法

第一部分：行政业务管理类（24种）

林芝市图书馆“三重一大”事项

集体决策制度

（2019年5月14日下午图书馆工作会议研究修改通过）

为深入贯彻执行党的民主集中制，不断提高市图书馆各项工作科学决策、民主决策和依法决策水平，防范决策风险，实现图书馆的科学化、制度化和规范化，促进党风廉政建设，特制定“三重一大”事项集体决策制度。

一、本制度所指“三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。

二、“三重一大”事项的决策，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。

三、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及我馆全局性的关于改革、发展、稳定方面的重要工作，关系我馆干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策及市委、市政府、市文化局的重大决策部署以及重要工作的贯彻落实；

2.上级部署或要求完成的目标任务、工作及重大事项以及其他重要文件、重要会议精神的贯彻落实；

3.全市文化事业发展规划、重要工作措施的制定等重要问题；

4.党建工作、廉政建设、综治维稳、安全生产等重要问题；

5.涉及干部职工和群众切身利益的问题；

6.应当集体研究决定的其他问题。

（二）重要干部人事任免

1.干部职工招录、调动，公益性岗位、临时工、重要岗位人员的招聘，专业技术人员技术职务等级评聘等人事工作；

2.党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

3.干部的考核、奖励及违纪违法行为的处理；

4.应当集体研究决定的其他人事问题。

（三）重要项目安排

1.基础设施建设和基本建设项目投资；

2.固定资产购置、大宗办公设备采购及国有资产的出租出借或变更处置等；

3.我市投资的由文化部门管理项目的申报、审批；

4.认为应当集体研究决定的其它项目事项。

（四）大额度资金的使用

1.年度财政预算方案及决算情况；

2.5000元至5万元以下资金使用由图书馆工作会议集体研究决定。

3.其它不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用；

4.5万元以上资金使用报请局党组会议研究决定通过。

5.应当集体研究决定的资金使用事项。

四、决策议事程序和决策实施

（一）集体决策的范围为我馆在编正式干部职工，根据议题内容，可确定相关人员列席会议，列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

（二）“三重一大”事项须按议事范围程序提交馆工作会议或者党支部会议集体讨论决定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。

（三）“三重一大”事项决策前，应提前进行深入调研、分析论证和必要的沟通，充分听取各方面意见。经费、项目、人员等方面的议题，需达成一致，以确保决策的科学化、民主化、制度化。

（四）审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上正式在编干部职工到会，参会人员应对决策建议表明态度。会议决定多个事项时，应逐项讨论、表决、作出决策。

（五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时变动重大议题。凡应协调而未协调或存在较大意见分歧的议题，一般不提交会议讨论。

（六）建立集体决策会议记录制度，设立重大决策记录、纪要等资料存档备查。

（七）参会成员对集体作出的决策有不同意见的，可以保留，也可以按组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策不一致的意见，不得在行动上不执行集体决策。

五、监督检查及责任追究

（一）图书馆馆长对落实“三重一大”事项集体决策制度工作负总责，自觉接受上级党组织的监督检查。

（二）对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应当保密的外，应作为馆务公开的重要内容，在相应范围内公开，接受干部群众监督。

（三）责任追究，对违反“三重一大”事项集体决策制度有关规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，视情节追究直接责任人直至图书馆负责人的责任。

本制度自2019年5月14日起正式施行。2019年3月7日研究通过的制度废止。

林芝市图书馆财务管理制度

为了进一步加强本单位财务管理，健全财务制度，严肃财经纪律，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设的发展，规范开支，依据《会计法》、《西藏自治区差旅管理办法》等相关法律法规和相关文件要求，结合我馆实际，特制定本单位财务管理制度。

一、财务管理范围

林芝市图书馆的专项经费、公用经费、预算外经费的管理使用严格实行“一支笔”审批制度，所有经费按“统一管理、专款专用，超过5000元以上的经费开支及车辆维修、大额办公用品采购实行预报告制度，经馆工作会议研究后办理财务手续，报帐时需附馆工作会议纪要。

二、经费开支程序及使用标准

（一）专项经费

专项经费专款专用，按照规定用途和范围严格执行。

（二）公用经费

1、办公费

办公用品、固定资产等购置，报刊杂志的征订、通讯、邮寄、印刷等工作由部门和财务室统一承办并报销，属于固定资产的要办理登记领用手续。部门固定资产专职保管员认真登记固定资产及做好保管工作，财务登账并做好入账手续。

办公设备采购严格执行采购制度，采购物品时需二人以上去采购，所有采购事项必须经馆长同意。

2、差旅费

伙食补助：出差天数实行定额包干：出差7天以内（含7天）每人每天120元，超过7天，超出部分每人每天80元；到附近县乡工作当天返回，但由于工作原因不能回本单位或家庭就餐的，每人每天发误餐补助50元。出差人员利用出差之便，事先经单位领导批准就近回家探亲办事跟单位工作无关，绕道产生的交通费、伙食费、住宿费等不相关出差内容的费用一律不得报销，自行承担。因公出差期间伙食补助费需扣除会议、培训、学习等主办方已解决伙食期间的天数。

住宿费：根据林芝市财政局关于转发《西藏自治区财政厅关于完善差旅住宿费标准的补充通知》（林财行字﹝2019﹞7号）旺季为6月1日至9月30日、淡季为10月1日至次年5月30日

区外住宿费上限	区内外住宿费
	拉萨市区及各地市所在地		林芝市县乡所在地
	旺季	淡季	旺季	淡季
350	350	300	260	200

注：拉萨市出差的按照旺季530元、淡季350元标准执行。

交通补助：工作人员出差期间发生的市内交通费用，按出差自然（日历）天数计算，每人每天70元包干使用。如单位派车或接待单位提供交通工具的，一律不得享受交通补助。

3、会议费、培训费

根据《林芝地区行署办公室关于印发林芝地区本级国家机关和事业单位会议费管理办法和培训管理办法的通知》林行办发﹝2014﹞153号文件精神，所有会议实行分类管理、分级审批，严格会议费预算管理，控制会议费预算规模。在本地区举办培训应审批计划组织实施。会议费、培训费由相关部门、财务室统一进行经费预算及审核后馆长同意后实施。

4、公务接待费

(1)根据《西藏自治区公务接待管理办法》藏党办发﹝2014﹞2号文件精神，严格遵守接待制度，加强接待透明度和公开度，确因工作需要，所有公务接待项目必须经馆长同意后，由相关人员负责接待事宜，和工作无关的活动和来访人员一律不予接待。

(2)公务接待要严格按照《西藏自治区公务接待管理制度》通知（藏党办发﹝2014﹞2号的规定执行：通知第八条规定，用餐标准为每人每天120元（含酒水），严格控制陪餐人数。接待对象接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

（3）公务接待报销入帐时，需提供三单一票，三单是：1）派出单位公函：2）接待清单（接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间场所、费用等内容，必须有发票和明细单，均加盖公章）3）菜单；一票：接待报销发票。

（4）严禁公款报销或变相报销购买礼品的相关费用。

5、公务用车运行维护费

(1)购置及车辆管理按林财国资﹝2013﹞15号文件执行。

(2)单位用车下乡、出差等，由财务室审核里程后，统一出具公务用车派车单，按汽车里程计算油料费。

(3)驾车人员要随时保证车辆干净整洁。车辆的洗车费每月包干100元，超出部分一律不予报销。（2018年11月13日馆会议纪要第十四期）

6、继续教育费

根据相关文件精神，结合我单位实际，图书馆全体干部职工会议研究，在职正式职工继续教育费用报销有关事项如下：

（1）必须是图书馆在职正式职工。

（2）必须要有毕业证和正规交费发票，报销比例为70%。

（3）路费、食宿、餐饮不在报销范围之内。

7、加班补助费

因工作需要，经馆长批准，正常工作时间以外连续加班三小时以上的，每人每次发给加班补助45元，超过3小时的每小时每人每次再增加15元，每天加班补助最高不超过100元(林财政行字﹝2017﹞2号）。加班次数由财务室统计，馆长签字后，由财务室每季度统计结算发放。２４小时维稳补助，按照藏财行字﹝2014﹞41号文件第二条规定标准发放每人每次30元。

8、电话费

图书馆正式干部职工，按照规定每人每月电话补助费标准为130元，一年为1560元，超出部分自理。

9、事假、病假报销费

经单位批准职工事假、病假，根据规定，经馆长同意凭请休假报批表可报销直线往返交通费的50%，不得另报住宿费和途中伙食补助等费用。在一年内两次请事假的，第二次事假的一切费用自理。

三、其他经费

（一）慰问经费

慰问对象包括：本单位离退休干部职工、职工遗属、生病住院、困难干部职工，驻村工作队队员及其他，情况根据藏政办发﹝2015﹞106号、林芝市总工会林工发﹝2017﹞121号文件精神执行。单位对同一团体和个人慰问在一年内不得重复。

（二）退休交通费

凡我单位区外职工与区内少数民族同志结婚的，在退休后，不论安置在区内或区外，夫妇双方均可每三年探视父母或子女一次。往返交通费由原工作单位报销，标准以在职职工当年的休假包干为准。（藏人复﹝2005﹞年22号文件、林地委办﹝2011﹞206号）。

单位干部职工退休安置所发生的交通费、住宿费、伙食补助费，按出差有关规定执行（需附相关票据）；单位干部职工跨省（区）退休安置所发生的行李、家具等托运费，每人给予3000元补助。

（三）工会经费

工会经费使用按照工会相关文件规定执行。

（四）党建经费

党建经费使用按照党建相关规定执行。

四、经费报销有关要求

一是办理报销手续，必须具备合法合规的原始凭证，所有报销凭证必须两人以上签字有效，并由经手人、验收人，财务会计审核签字后，报馆长审批签字后方可报销。

二是在使用票据前，财务应对票据进行审查，如发现票据不符应及时退回，不予办理报销。

三是按规定统一使用税务财政部门印制的通用票据，票据由专管人员保管，并加强对领用票据的监督、检查，领用时必须在票据领用簿上签名，使用完后及时上缴核销。

四是一切维修工程需先报计划，经馆长批准或者馆工作会议研究批准才能施工，费用按合同结算，开具工程正规发票，否则财务不予报销。

五是不得以任何名义将公款借给私人和无关单位使用。

五、固定资产管理规定

1、财务室是全馆资产的管理机构，负责全馆的资产的购置，仓储、领用、入帐、清点、报废、维修、更新。

2、各部门可根据工作需要，向财务室提出申请，财务室据此编制费用计划报请馆长批准后实施。涉及政府采购项目，按规定程序上报。

3、固定资产包括房屋、车辆、计算机、通讯设备、照相机、摄像机、电器、办公用品等，坚持谁使用谁保管的原则，定期对固定资产监督和检查。

4、所有资产由财务室统一登记造册，建立固定资产明细帐和统计台帐。

5、人员调动时不得带走所使用的资产，并办理好财务交接手续。

6、计算机、照相机、摄像机等专业性的资产由专人负责管理使用，由管理人员签名，造成严重损坏的必须赔偿。

7、公务车辆购置严格按照《关于公务车辆购置更新等有关问题的通知》林地纪﹝2013﹞15号文件精神执行。

8、每年年底财务室负责对全馆资产进行清查，盘点，实行帐、卡、物逐一核对，并将清点结果向馆长办公会议报告。

六、其它事项

本制度内，未涉及到的财务内容，按照会计法及相关的财务制度执行。

本制度从2020年1月1日起实施，在实施过程中如遇新的规定，按照新规定执行。

林芝市图书馆车辆管理制度

为切实加强林芝市图书馆车辆管理工作的严格执行，保证工作的正常用车，杜绝公车私用，强化车辆管理，确保行车安全，督促驾车人员做好车辆保养、安全行驶、爱车节油等各项工作，同时，减少不合理开支，特制订如下车辆管理制度：

一、驾车人员管理

1、驾车人员要认真学习交通法规和管理条例，不断提高自己的驾驶技术和业务水平；

2、自觉遵守职业道德、爱护车辆、勤保养、勤检查。

3、自觉遵守保密纪律，做到不该问的不问，不该说的不说，不该听的不听；

4、驾车人员在没有出车任务的情况下，必须自觉遵守上下班制度.

5、馆领导出差、下乡期间不得私自驾车；

6、任何人不得酒后驾车，如出现任何问题，责任自负。

7、驾车人员要爱岗敬业，严禁因私事擅自开车外出或私自将车交给他人驾驶，否则，非因公事发生的任何交通事故责任，一律由驾车人员和当事人自负；如发生交通事故，我方驾车人员被交警部门认定应承担主要责任者，由我方驾车人员，在馆干部职工大会上做出深刻的书面检查，或视情节轻重，并接受图书馆做出的经济处罚，且给予相应的停职处分。

二、车辆管理

1、车辆由馆内负责人统一调度（包括各科室业务用车），驾车人员要做到24小时待命，随叫随到，馆领导(休假、出差)不在岗时，车辆应由在馆负责人统一管理；

2、机动车的短途调度（正常工作用车、业务用车、出差、下乡、接待、会议用车），由馆内负责人根据工作任务和车辆情况统一安排；

3、驾车人员的油料费、差旅费及补助等费用一律凭财务室的出车登记结算表予以结算，再由财务室予以核销；

4、车辆实行统一管理，日常期间，车辆应停留在停车场，驾车人员下班后不允许将车辆开回家，驾驶人员未经批准，不得私自驾车外出，擅自外出将予以处分。

5、车辆未经馆长同意，一律不允许外借，擅自外借者，一经发现，将给予行政处分或经济处罚，如发生交通肇事事故，一切责任费用自负。

6、未执行出车任务车辆必须停放于停车场中，因乱停乱放和驾车人员失职造成被盗、损坏等一切后果由个人负责。

三、修车管理

1、驾车人员在确保安全行车的前提下，要本着勤俭节约的原则、减少不必要的开支；

2、实行车辆准修单制度。车辆如需修理，应预先将需修理的部位向馆长提出申请，经查看车况，馆长同意后出具车辆准修单，若无车辆准修单擅自修车，财务一律不予核销；

3、更换下来的零配件必须交予财务查验；

四、油料管理

1、车辆实行油料费包干制度。根据公路里程表的实际行驶里程数结算，尼桑皮卡车每百公里20公升。超支部分自理，财务一律不予报销。

2、无特殊情况，车辆油料由财务室负责审核，再由负责人签字核报。

3、公路里程表上的里程数与馆内财务室掌握的里程数有较大出入时，以馆内财务室掌握的数字为准，超出部分不予核报。

五、洗车费管理

驾车人员要随时保证车辆干净整洁。车辆的洗车费每月包干100元，超出部分一律不予报销。（2018年11月13日馆会议纪要第十四期）

六、实施时间

本制度自2020年1月1日起正式执行。

林芝市图书馆请休假制度

根据《关于重申机关事业单位干部职工请休假相关规定的通知》精神，结合图书馆工作实际，特制定本制度。

一、干部职工请休假时间相关规定

（一）干部职工年休假期

1.当地干部职工（夫妻双方籍贯均为西藏的干部职工）：不论职务职级（职称、技术等级）层次，年休假均为30天。

2.进藏干部职工：科级以下干部、助理级及以下专业技术职务人员和工勤人员假期为40天，县（处）级干部和中级专业技术职务人员假期为50天，地（厅）级及以上干部和高级专业技术职务人员假期为60天。

3.原籍在区内的干部职工与原籍在区外的汉族或其他少数民族结婚的干部职工及其子女（西藏自治区内的机关事业单位正式干部职工），执行进藏干部职工休假标准。

4.干部职工休假的往返路途时间最长不超过10天。

（二）干部职工事假假期

1.干部职工因事需要请事假的，按干部职工管理权限审批，时间最长不得超过30天。事假超过30天的（全年累计天数），次年不安排休假。

2.干部职工利用公休日、法定假日离开工作地，按干部职工管理权限审批同意后，可不计为事假；请假提前离岗或延期返回的，公休日、法定节假日计为事假。

二、干部职工请休假期间的工资待遇相关规定

（一）干部职工请休假期间的工资待遇

《西藏自治区人民政府关于印发机关事业单位职工休假规定的通知》（藏政发[2003]47号）第七条：

1.干部职工休假期间享受工资及政策规定的各项待遇。

2.干部职工休假期满，因特殊情况经组织批准续假的，续假时间最长不得超过20天，并扣发续假当月全部工资的20%。

3.干部职工休假期满，未经组织批准超假14天以下的扣发超假当月全部工资的50%。无正当理由逾期不归连续超过十五天的，按照《公务员法》第八十八条第五款之规定，予以辞退。

（二）干部职工长期病假期间工资待遇

1.《关于进一步规范长期病事假人员管理相关工作的通知》（林人社发[2016]155号）第二条：病假在两个月以内的，享受全额工资待遇，发放原工资。病假超过两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的90%；工作年限满10年的，工资照发。病假超过六个月的，从第七个月起按照以下标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的70%；工作年限满10年的，发给本人工资的80%。病假期间，可以继续享受所在单位的生活福利待遇。

2.《中共西藏自治区委员会组织部西藏自治区人事厅关于印发〈西藏自治区公务员考核实施细则〉（试行）的通知》（藏组发[2008]81号）第六章第三十三条：病、事假累计超过考核年度半年的，不进行考核。

三、婚假

（一）干部职工本人给予7天假期。

（二）干部职工子女结婚的，林芝市范围内给予3天假期，林芝市范围外的给予5天假期。

（三）干部职工在外休假、探亲期间结婚的，不再另批婚假。

四、产假

按《西藏自治区生育条例》执行，“凡生育子女的夫妻，女方每胎享受365天产假（含法定产假和产假期满后的当年休假）。

五、丧假

干部职工直系亲属逝世的，给予20天假期。

六、公益性岗位休假相关规定

公益性岗位人员在本单位累计工作满1年不满3年的，年休假为20天，籍贯为区外的年休假为30天；工作满3年及其以上的，年休假为30天，籍贯为区外的年休假为40天，以上天数均含路途。无故连续旷工15天或一年内累计无故旷工30天的，按照《劳动合同法》予以解除劳动合同。因图书馆实际工作原因，公益性岗位人员休假应错开，每次只限1人，其他人员共同承担休假人员工作。

七、休假其他相关规定

（一）新录用的干部职工，工作年满一年可享受休假。

（二）新调入工作人员，当年在原单位未休假的（由所属政工人事相关部门出具证明），由图书馆统筹安排。已休假的，从次年起享受休假待遇。新调入工作人员休假包干经费的发放，由其公用经费所在单位具体发放。

（三）经组织安排赴内地脱产学习一年以上的干部职工，在学习期间可利用寒、暑假期休假一次。

（四）区外干部职工与区内少数民族结婚的，离退休后不论安置在区内还是区外，夫妻双方均可每三年探视父母或子女一次，往返父母或子女居住地的交通费按馆财务相关规定予以报销。

（五）干部职工实行年休假制度，每年一次。本规定所称年休假假期，包括休假期内的公休日和法定节假日。年休假原则上先安排休假，原则上不得跨年度计假和补假，两次休假时间应间隔半年以上。本年度休假批假的截止日期为12月1日。

（六）凡因政策要求或全国、全区、全市重大工作安排等原因召回，非本单位工作需要召回的休假人员，不予补假。

八、请销假审批程序

（一）干部职工请（休）假需本人书面报《请（休）假报告》，经馆长或者负责人审批办理手续后，方可离开工作岗位。请（休）假天数由馆长或负责人计算。

（二）请休假期结束后，休假人员应及时到馆长或负责人处办理销假手续，未按规定办理请销假手续按旷工处理。

（三）节假日或敏感日期间，凡离开八一城区的，须经馆长或负责人批准同意后方可离开。

（四）严格上下班制度，不得迟到、早退、无故不上班。

（五）凡请假者，均需填报“请休假报批表”。

九、制定休假计划

在春节、藏历年期间休假人数不能超过二分之一，原则上春节藏历年期间休假实行轮换，上年度在春节、藏历年期间休假的，下年度安排其它时间休假。

十、休假地

休假地原则上按本人或配偶的原籍为准。

本制度自2020年1月1日起实施。

林芝市图书馆聘用人员岗位工作职责

（2017年10月11日下午，全体聘用人员集体通过）

为促进林芝市图书馆聘用人员规范化管理，进一步提高工作效率，更好地服务广大读者，现制定《林芝市图书馆聘用人员岗位工作职责》如下：

一、总纲

（一）图书馆聘用人员包括：公益性岗位、临时工等

（二）聘用人员主要从事的岗位：1、对外开放的所有阅览室岗位；2、编目室岗位；3、网络技术岗位和电子阅览室岗位；4、门卫岗位；5、清洁岗位；6、办公室岗位。注：这几个岗位人员根据需要随时做调整。

二、各岗位工作职责

综合、青少年、期刊、藏文、

亲子阅览室、地方文献室等纸质阅览室工作职责

●一般工作职责

1、按规定时间准时开放阅览室。

2、热情接待读者，有责任向读者解释有关规章制度。耐心解答读者咨询，负责提供参考咨询服务，及时咨询答复。做好新书推荐和阅读指导工作。妥善保管每位读者存放的物品。

3、认真验收入库新书，及时按类上架，使目录与书刊相符。

4、读者所还图书必须及时按照规定归架。每天整理书刊架，尽量避免差错乱架现象，保持排架规范整齐。每星期二早上对阅览室所有图书进行认真清理并规范排架。

5、负责将收到的期刊和报纸及时登录盖章，及时编目、分类、整理和上架。每月初对上月报纸进行装订并按规定入库，每年7月份对上年期刊进行下架、整理、装订并按规定入库。

6、及时修补破损书刊，对违章读者进行批评教育，严重者按有关规定严肃处理

7、轮换班时，必须做好交接班工作。

8、每天认真搞好室内卫生，地面、桌椅、书架都要保持干净卫生。垃圾桶最好每天清理。维持良好的阅览秩序，为读者创造整洁、舒适的阅读环境。每星期二早上大扫除。

9、保护室内书刊及设备，做好防火、防盗、防潮工作。

10、每天下班时最后走的人员必须检查电源、电灯、地暖开关是否关闭、门窗是否锁好，方可离开。

11、严禁将食物及饮料带进阅览室，同时监督及制止读者将食物及饮料带进阅览室。对抽烟读者要进行及时制止，引导其在图书大门外抽完之后再进馆。

12、完成图书馆及领导安排的其它任务。

●办证程序及职责

1、礼貌对待前来办证的读者，对办证读者提出的问题要耐心解答。

2、要严格按照办证规定，对照读者身份证件，认真仔细填写读者的有效证件号码、姓名、性别、民族、职业、联系电话、读者类型等一切相关信息。做好“读者登记卡”、“办证登记本”等相关登记，确保准确无遗漏。

3、确保办证读者的信息电脑输入准确无误。

4、对每一位办证读者都要开据押金收据，谁办证谁开收据谁签字。

5、做好办证费用的收据管理工作，并将有关费用在每周五上午向出纳进行交接签字。

6、对补证、退证的读者要认真核实身份证件，确认无误后再进行办理相关手续，做好有关信息的保存和管理工作。做好电脑补证、退证的信息录入工作。

7、如押金条丢失，（1）请读者出示身份证件核实是否是本人。（2）找出读者登记卡核实，然后和财务取得联系查历史收据，如属实，请读者打手写收据。可退！（3）退证本上进行记录，退证人，读者签字等详实记录！（4）电脑信息录入准确无误，备注详细。

编目室岗位职责

1、要严格按照有关要求对图书进行编目，平均每天编目图书不得少于20册，确保电脑录入图书信息准确率达到98%以上。每月底抽查。

2、抽查中发现电脑录入图书信息有错误，必须返工修改。

3、对所有图书编目资料必须认真管理，不得遗失。

4、保持工作场地的卫生整洁。

5、负责各书库卫生，一个季度打扫一次，保持书库地面及书架的整洁卫生。

6、每天下班时必须检查电灯、电脑是否关闭，门窗是否锁好方可离开。

7、完成图书馆及领导安排的其它任务。

网络技术岗位和电子阅览室岗位职责

●网络技术岗位职责

1、对全馆文献管理系统、触摸屏、网站、24小时自助图书馆等做好日常管理和维护，保证图书馆各系统正常运行。

2、认真实施网络及数据安全措施，做好服务器的备份工作，确保图书馆数据安全，严防病毒和人为因素对图书馆网络及应用系统的破坏。数据备份需每天进行一次。

3、每天进行日常巡视，确保机房、空调、服务器和各工作站正常运行。

4、坚持计算机和网络设备维护登记制度。对于较严重的计算机和网络设备故障，网络系统等问题，应书面记录故障或问题情况及处理结果，并报告馆领导。

5、及时记录、跟踪掌握图书馆所有计算机和网络设备的基本配置、使用情况，做到登记清楚，去向明确。

6、接到故障报告后，及时到达现场进行处理，服务态度好。小故障要在0.5小时内排除，一般故障要在3小时内排除，大故障要在12小时内排除，无法排除，上报原因及解决方案。

7、主页版面更新及时。公告、简报等等内容当天完成更新。购买数据库和试用数据库发生变化时，要根据其内容添加信息准确，完成后要及时通知馆领导。

8、每个工作日必须完成数据库是否正常使用的检查工作，点击测试购买数据库是否正常使用。

9、手机保持畅通，确保全馆各部门出现问题后能联系上本岗位工作人员。

10、做好数据库等数字资源的采购工作。

11、保持机房及服务器干净整洁。

12、及时完成馆长临时交付的其它任务。

●电子阅览室

1、树立“读者第一，服务育人”的工作宗旨，不断提高服务质量和管理水平。

2、负责室内电脑等设施的管理及维护，保证设施安全及设备的正常运转,并负责室内卫生干净整洁。不允许将吃食及饮料带入电子阅览室，教育读者不允许将吃食及饮料带入电子阅览室。

3、掌握计算机维护技术，熟悉电子阅览室管理系统和网络管理，小故障当班解决，大故障当天解决，不能处理及时向图书馆领导汇报并提出解决方案。

4、负责对读者开展周到、细致、高水平服务，并对读者进行必要的操作和使用指导。

5、能够有效监督上机读者遵守本室规章制度。

6、对不能提供身份证明人员不能提供上网服务。

7、向读者提供文献检索、信息收集等相关信息服务。

8、加强自身业务建设，不断提高业务素养和技术水平。

9、检查窗户和电源是否关闭，确认后可关门离开。

10、完成馆长临时交办的其他工作。

门卫岗位职责

1、做好每天安全巡视工作，如发现情况异常，要及时向馆领导报告。

2、对所有外来人员的询问要做到礼貌热情，树立图书馆良好形象，对身份不明或者可疑人员要进行询问，确定身份后允许进入。

3、每天在其他工作人员下班后要检查馆内的所有门窗是否关好及所有电源是否关闭。

4、晚上就寝前对馆内、外环境进行了一次巡查，如有特殊情况必须向图书馆领导及时报告。

5、任何情况不得擅自离岗，如需离开，必须向馆领导或相关负责人请假，经同意方可离开。擅自离岗视为旷工，累计3次则合同自动解除。

6、因个人工作不负责任、疏忽大意造成的物品丢失或者损坏，照价赔偿！

7、保持自己生活区周边的卫生整洁。

8、完成图书馆及领导安排的其它任务。

清洁岗位工作职责

1、负责所有公共区域（包括大门口、大厅、楼道、院内绿化区、卫生间、窗台等等）的清洁卫生工作。对所有的清洁用具要爱护并做好管理工作。

2、清洁工作完毕后要随时检查所有的水龙头是否关闭。

3、对所有的读者要做到礼貌热情，对违反馆内清洁工作的读者有按馆内要求处理的权利，个人处理不了的要及时向馆领导报告、请示。

4、对公共区域，每天打扫一次，一个月大扫除一次，对卫生死角要及时清扫，垃圾要及时处理。

5、在打扫卫生期间发现有异常情况要及时报告馆领导。

6、完成图书馆及领导安排的其它任务。

办公室岗位工作职责

1、积极、主动开展办公室工作，做好图书馆各项文字工作。

2、及时传达馆领导的决策，承办各部有关事项。

3、听取各部门意见，并及时反馈给馆领导。

4、保存、管理好各类文件资料和馆内制度

5、协调馆内各部之间和馆内、外关系，保证各项工作顺利进行。

6、认真完成馆长交办的其它工作。

林芝市图书馆聘用人员考核细则

（2017年10月11日下午，全体聘用人员集体通过）

一、聘用人员包括：公益性岗位、临时工等

二、对于聘用人员实行一个月一考核，考核两次不合格者，合同终止。

三、请事假每人每年累计为10天，超过10天的按照：月实发工资金额÷30天=？扣除工资。事假连续超60天（含60天）以上的合同自动解除。

四、病假天数最长为1个月，要以医院住院证明为准，在医疗期内按照区内最低工资标准的80%发放。病假天数超过60天（含60天）以上的合同自动解除。

五、卫生标准。各部门必须每天打扫卫生，保持整洁，如发现脏、乱、差、垃圾堆积的现象，发现第一次每人扣工资20元，发现第二次每人扣工资50元，以后以50元递增。除各部门负责的区域外，所有公共场所兼属清洁工打扫范围。

六、发现下班时电源没有及时切断，门窗没有关闭的现象，发现第一次每人扣工资20元，发现第二次每人扣工资50元，以后以50元递增。

七、按时上下班，请假应当提前通知馆长，获得馆长的同意后再行请假，否则视为旷工。旷工一天扣除200元，连续达到3天以上者，合同自动解除。擅自离开岗位或不履行职责的，发现一次，扣除当日工资。

八、新招聘人员试用期为2个月，试用期间由老员工在工作中传、帮、带，教授工作技能并进行多岗位锻炼，如发现工作中不极积主动、偷奸耍滑，不服从管理，对读者态度蛮横、和同事闹不团结、身体条件发生重大变化、出现重大工作事故等不符合图书馆要求的，解除劳动关系，合同终止。

九、辞职应提前一个月书面提出申请。

十、要认真履行岗位职责，服从安排，做好防火、防盗等安全保卫工作。因工作失职造成安全责任事故或给单位造成经济损失的，应予赔偿直接和间接损失。

十一、酗酒闹事、打架斗殴造成第三人受伤的，应予赔偿，并处以500元/次的罚金。因此造成单位被追究责任或赔偿损失的，应赔偿单位的直接和间接损失。

十二、未经单位书面同意，不得在任何第三方兼职，不得从事其他任何有偿工作。

十三、有赌博、盗窃、卖淫、嫖娼、吸毒、受贿、行贿等违法行为的；斗殴或殴打他人两次以上的；合同签订后3个工作日内不上岗的；连续旷工3个工作日或者年累计旷工超过15个工作日的；请事假连续10个工作日或年累计60个工作日；非工伤病假7个工作日或年累计30个工作日；擅自离岗两次或者请假逾期超过60个日历日不归的；考核两次不合格的；造成安全责任事故两次以上或给单位利益造成经济损失10000元（包括10000元）以上的，合同解除。

十四、被行政处罚或被追究刑事责任的、同时与其他用人单位建立劳动关系的、身体条件发生重大变化，不能胜任图书馆工作的，合同解除。

十五、每干满一年表现优秀并继续聘用者，在原工资基础每月增加100元工资。

此考核细则从2018年1月1日起施行。

林芝市图书馆绩效考核办法（试行）

第一章总则

第一条为了提高林芝市图书馆工作效率，实现人民群众公共文化权益最大化，建立科学的、长效的管理机制，以《公共文化体育设施条例》、《全国公共图书馆评估标准》、等有关文件为依据，制定本办法。

第二条林芝市图书馆绩效考核的对象是图书馆全体员工。

第三条林芝市图书馆绩效考核坚持以下原则：

（一）公开、公平、公正的原则。

（二）分项量化计分的原则。

（三）上级考核下级的原则。

（四）以专家为主、统一标准、统一组织的原则。

（五）分项考核与综合评价相结合的原则。

第四条林芝市图书馆绩效考核是从服务条件、服务内容、服务效果三个方面来考核每一个人的年度的单位工作绩效。绩效考核评分标准见附件。

第二章考核时间与工作流程

第五条林芝市图书馆绩效考核时间定在每年的11月份进行，11月为考评月。被考核的数据为上年11月30日——本年10月30日。

第六条绩效考核工作分为三个阶段：

（一）自测自评阶段（11月1日——11月4日）被列入绩效考核的每个员工的对自己的工作业绩等，进行书面的总结，进行自评。

（二）逐级考核阶段（11月5日——11月10日）对被列入绩效考核的每个员工，全体员工进行无计名测评打分。

（三）等级评定阶段（11月11日——11月15日）等级评定分为优秀、合格、不合格三个等级。

第三章奖励、责令改进与问责

第七条对通过考核达到优秀等级的员工予以奖励。奖励办法参照中共林芝市委组织部、市人力资源和社会保障局（公务员局）年度地区机关事业单位公务员（工作人员）考核工作的通知的办法和标准。

第八条对通过考核确认为不合格的员工参照中共林芝市委组织部、市人力资源和社会保障局（公务员局）年度机关事业单位公务员（工作人员）考核工作的通知的办法和标准。

第九条对通过考核发现有思想不稳定、工作不积极认真的员工，进行情况通报、函告、诫勉谈话等。

第四章绩效考核的组织领导、权限、报告

第十条在林芝市文化广播电视局的领导下，由馆长组织领导和实施工作。

第十一条考核的结果及各项材料报林芝市文化广播电视局政工科。

附件：林芝市图书馆绩效考核评分标准

行政事业单位内部控制报告管理制度

（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关精神，进一步加强行政事业单位内部控制建设，规范行政事业单位内部控制报告的编制、报送、使用及报告信息质量的监督检查等工作，促进行政事业单位内部控制信息公开，提高行政事业单位内部控制报告质量，根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号，以下简称《指导意见》）和《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号），以下简称《单位内部控制规范》）等，制定本制度。

第二条本制度适用于所有行政事业单位。

本制度所称行政事业单位包括各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。

第三条本制度所称内部控制报告，是指行政事业单位在年度终了，结合本单位实际情况，依据《指导意见》和《单位内部控制规范》，按照本制度规定编制的能够综合反映本单位内部控制建立与实施情况的总结性文件。

第四条行政事业单位编制内部控制报告应当遵循下列原则：

（一）全面性原则。内部控制报告包括行政事业单位内部控制的建立与实施、覆盖单位层面和业务层面各类经济业务活动，能够综合反映行政事业单位内部控制建设况。

（二）重要性原则。内部控制报告应当重点关注行政事业单位重点领域和关键岗位，突出重点、兼顾一般，推动行政事业单位围绕重点开展内部控制建设，着力防范可能产生的重大风险。

（三）客观性原则。内部控制报告应当立足于行政事业单位的实际情况，坚持实事求是，真实、完整地反映行政事业单位内部控制建立与实施情况。

（四）规范性原则。行政事业单位应当按照财政部规定的统一报告格式及信息要求编制内部控制报告，不得自行修改或删减报告及附表格式。

第五条行政事业单位是内部控制报告的责任主体。

单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。

第六条行政事业单位应当根据本制度，结合本单位内部控制建立与实施的实际情况，明确相关内设机构、管理层级及岗位的职责权限，按照规定的方法、程序和要求，有序开展内部控制报告的编制、审核、报送、分析使用等工作。

第七条内部控制报告编报工作按照“统一部署、分级负责、逐级汇总、单向报送”的方式，由财政部统一部署，各地区、各垂直管理部门分级组织实施并以自下而上的方式逐级汇总，非垂直管理部门向同级财政部门报送，各行政事业单位按照行政管理关系向上级行政主管部门单向报送。

第二章内部控制报告编报工作的组织

第八条财政部负责组织实施全国行政事业单位内部控制报告编报工作。其职责主要是制定行政事业单位内部控制报告的有关规章制度及全国统一的行政事业单位内部控制报告格式，布置全国行政事业单位内部控制年度报告编报工作并开展相关培训，组织和指导全国行政事业单位内部控制报告的收集、审核、汇总、报送、分析使用，组织开展全国行政事业单位内部控制报告信息质量的监督检查工作，组织和指导全国行政事业单位内部控制考核评价工作，建立和管理全国行政事业单位内部控制报告数据库等工作。

第九条地方各级财政部门负责组织实施本地区行政事业单位内部控制报告编报工作，并对本地区内部控制汇总报告的真实性和完整性负责。其职责主要是布置本地区行政事业单位内部控制年度报告编报工作并开展相关培训,组织和指导本地区行政事业单位内部控制报告的收集、审核、汇总、报送、分析使用，组织和开展本地区行政事业单位内部控制报告信息质量的监督检查工作，组织和指导本地区行政事业单位内部控制考核评价工作，建立和管理本地区行政事业单位内部控制报告数据库等工作。

第十条各行政主管部门（以下简称各部门）应当按照财政部门的要求，负责组织实施本部门行政事业单位内部控制报告编报工作，并对本部门内部控制汇总报告的真实性和完整性负责。其职责主要是布置本部门行政事业单位内部控制年度报告编报工作并开展相关培训，组织和指导本部门行政事业单位内部控制报告的收集、审核、汇总、报送、分析使用,组织和开展本部门行政事业单位内部控制报告信息质量的监督检查工作,组织和指导本部门行政事业单位内部控制考核评价工作，建立和管理本部门行政事业单位内部控制报告数据库。

第三章行政事业单位内部控制报告的编制与报送

第十一条年度终了，行政事业单位应当按照本制度的有关要求，根据本单位当年内部控制建设工作的实际情况及取得的成效，以能够反映内部控制工作基本事实的相关材料为支撑，按照财政部发布的统一报告格式编制内部控制报告，经本单位主要负责人审批后对外报送。

第十二条行政事业单位能够反映内部控制工作基本事实的相关材料一般包括内部控制领导机构会议纪要、内部控制制度、流程图、内部控制检查报告、内部控制培训会相关材料等。第十三条行政事业单位应当在规定的时间内，向上级行政主管部门报送本单位内部控制报告及能够反映本单位内部控制工作基本事实的相关材料。

第四章部门行政事业单位内部控制报告的编制与报送

第十四条各部门应当在所属行政事业单位上报的内部控制报告和部门本级内部控制报告的基础上，汇总形成本部门行政事业单位内部控制报告。

第十五条各部门汇总的行政事业单位内部控制报告应当以所属行政事业单位上报的信息为准，不得虚报、瞒报和随意调整。

第十六条各部门应当在规定的时间内，向同级财政部门报送本部门行政事业单位内部控制报告。

第五章地区行政事业单位内部控制报告的编制与报送

第十七条地方各级财政部门应当在下级财政部门上报的内部控制报告和本地区部门内部控制报告的基础上，汇总形成本地区行政事业单位内部控制报告。

第十八条地方各级财政部门汇总的本地区行政事业单位内部控制报告应当以本地区部门和下级财政部门上报的信息为准，不得虚报、瞒报和随意调整。

第十九条地方各级财政部门应当在规定的时间内，向上级财政部门逐级报送本地区行政事业单位内部控制报告。

第六章行政事业单位内部控制报告的使用

第二十条行政事业单位应当加强对本单位内部控制报告的使用，通过对内部控制报告中反映的信息进行分析，及时发现内部控制建设工作中存在的问题，进一步健全制度，提高执行力，完善监督措施，确保内部控制有效实施。

第二十一条各地区、各部门应当加强对行政事业单位内部控制报告的分析，强化分析结果的反馈和使用，切实规范和改进财政财务管理，更好发挥对行政事业单位内部控制建设的促进和监督作用。

第七章行政事业单位内部控制报告的监督检查

第二十二条各地区、各部门汇总的内部控制报告报送后，各级财政部门、各部门应当组织开展对所报送的内部控制报告内容的真实性、完整性和规范性进行监督检查。

第二十三条行政事业单位内部控制报告信息质量的监督检查工作采取“统一管理、分级实施”原则。中央部门内部控制报告信息质量监督检查工作由财政部组织实施，各地区行政事业单位内部控制报告信息质量监督检查工作由同级财政部门按照统一的工作要求分级组织实施，各部门所属行政事业单位内部控制报告信息质量监督检查由本部门组织实施。

第二十四条行政事业单位内部控制报告信息质量的监督检查应按规定采取适当的方式来确定对象，并对内部控制

报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。

第二十五条各地区、各部门应当认真组织落实本地区（部门）的行政事业单位内部控制报告编报工作，加强对内部控制报告编报工作的考核。

第二十六条行政事业单位应当认真、如实编制内部控制报告，不得漏报、瞒报有关内部控制信息，更不得编造虚假内部控制信息；单位负责人不得授意、指使、强令相关人员提供虚假内部控制信息，不得对拒绝、抵制编造虚假内部控制信息的人员进行打击报复。

第二十七条对于违反规定、提供虚假内部控制信息的单位及相关负责人，按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规规定追究责任。

各级财政部门及其工作人员在行政事业单位内部控制报告管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章附则

第二十八条各地区、各部门可依据本制度，结合工作实际，制定相应的实施细则。

第二十九条本制度自2019年3月7日起施行。

林芝市图书馆文化志愿者管理制度

（2017年10月10日图书馆工作会议修改）

总则

第一条志愿者本着志愿参加的原则招募图书馆志愿者，凡有热心公益事业的人士均可报名成为志愿者。

第二条招募方式采取组织招募，市图书馆组织招募会，以个人或集体名义报名应招以及参加图书馆集中招募。

第三条组织原则：活动组织要协调好组织内部关系，为活动实施创造条件，提供必要的服务。

第四条服务宗旨：通过图书馆志愿者活动，为读者提供志愿服务，弘扬无私奉献的传统美德，提高图书馆志愿者的思想道德素质，促进图书馆管理工作有效进行。

第五条服务口号：奉献、友爱、互助、进步。

第六条服务原则：尽其所能、不计报酬、帮助他人、服务读者、无私奉献。

第一章图书馆志愿者守则

为使志愿者更好地受教育、长才干、作贡献，树立和宣传图书馆志愿者的良好形象，对图书馆志愿者提出以下要求：

第一条坚持四项基本原则，拥护党的基本路线，热爱祖国，旗帜鲜明地反对分裂、维护祖国统一和民族团结，模范遵守国家的法律、法令以及图书馆有关规章制度。

第二条模范遵守各项规章制度，服从管理，组织开展各种志愿服务。

第三条以自身的行动倡导奉献精神，把爱心献给读者，实践友爱、互助、奉献！

第四条严格要求自己，自觉遵守服务章程，高质量完成服务任务。

第五条加强学习，不断提高自身素质和服务技能。

第六条顾全大局，维护志愿者形象和集体荣誉，树立图书馆志愿者良好的形象。

第七条热情为服务对象服务，态度谦和，耐心细致。

第八条廉洁自律，不以任何理由索要收受服务对象的钱物。

第二章志愿者纪律

志愿者须自觉遵守以上规定和服务制定的规章制度，服从组织安排，认真完成任务。

1、上岗服务期间，志愿者必须佩戴“图书馆志愿者”袖章或其他相关标志。仪表端庄、举止稳重。

2、上岗服务期间，志愿者必须准时上岗，不能迟到、早退，还必须讲信用。

第三章经费

第一条：本志愿者队伍属于非盈利性团体。

第二条：本志愿者队伍经费来源主要为：社会的赞助和捐赠及其他的合法收入。

第四章登记制度

图书馆负责对求助的群众和报名参加志愿服务的志愿者实行书面登记制度。

第五章档案管理制度

1、建立图书馆志愿者档案，掌握图书馆志愿者的基本情况、服务特长及志愿服务意向。

2、根据服务对象的需求及图书馆志愿者的服务意向，建立图书馆志愿者和服务对象的联系网络，使每一项活动做到服务对象明确，服务人员稳定，服务项目具体，任务量化，责任到人。

3、建立图书馆志愿者服务档案，对图书馆志愿者开展服务的具体情况进行记录。

第六章培训制度

1、图书馆定期组织图书馆志愿者开展各项理论和技能培训，包括图书馆志愿者的基本概念、图书馆志愿者活动的发展情况、志愿服务的宗旨、信念、志愿服务的有关规定等，不断提高图书馆志愿者的服务水平。

2、图书馆定期邀请图书馆领导、图书馆志愿者、服务对象召开座谈会、听取各方面意见和建议。

第七章监督检查制度

1、组织指导和协调图书馆志愿者服务队完成图书馆志愿者协会统一部署的任务。

2、通过跟踪服务、信息反馈等形式，监督检查图书馆志愿者服务情况并记入服务档案。

林芝市图书馆读者服务管理办法

第一章总则

第一条 为进一步提升为读者服务水平，规范图书馆读者服务与管理工作，结合馆实际情况，特制订本办法。

第二条 图书馆读者服务内容：纸本馆藏借阅服务、现刊、过刊查阅服务、电子资源使用服务等公共图书馆应提供的服务项目。

第二章读者入馆须知

第三条 读者应自觉维护馆内卫生和安静，不喧哗，不吵闹。

第四条 馆内禁止吸烟，严禁火种，不得将食品及其他有腐蚀性的物品带入馆内。

第五条 读者应自觉爱护馆内一切公物设施，禁止污损、盗窃图书文献资料。

第六条读者应尊重图书馆工作人员的劳动，服从管理，自觉维护良好秩序与氛围。

第三章读者证管理

第七条 读者证是读者向图书馆借阅纸本图书、期刊的凭证。本馆所办读者证为林芝市图书馆通用读者证，读者可使用本证按规定（权限范围内）在馆内借阅图书。

第八条 所有人员凭有效身份证可向图书馆申领读者证。读者证办理有三种类型，分别为押金100元的可借图书、期刊共3本，押金200元的借图书、期刊共5本，押金300元的可借图书、期刊共7本。

第九条 每位读者只能拥有一个有效读者证，仅限持证者本人使用，不得转借他人，不得代借、冒借。

第十条 读者证遗失应及时到图书馆挂失，并办理补办手续。

第十一条退证者，应持读者证和押金条到图书馆核查书籍清还情况，还清所借图书后，读者证交予工作人员注销。

第四章图书借阅规范

第十二条本馆各阅览室实行全开架管理模式，读者自行入库选取所需图书，凭读者证办理借阅手续。

第十三条

（一）图书：借阅时间为30天，到期后可续借，续借时间从续借当天算起仍为30天。续借电话：5825147。

（二）期刊：借阅时间为7天，可续借，续借时间为7天。续借电话：5825147

图书和期刊的总价格不能超过所办读者类型押金，（即100元押金读者、200元押金读者，300元押金读者）超过以上押金类型的读者需另交押金，还书时退还多交押金。

第十四条图书书脊下方带有红色“Ο”标志的只供阅览，不外借。

第五章图书损坏、遗失处理办法

第十五条馆藏图书资料是我馆的宝贵财产，其所有权归我馆并受相关法律保护，爱护书籍是每位读者应尽的责任和义务，读者损坏或遗失书籍需承担相应赔偿责任。（一）丢失：图书丢失按照图书标价的双倍赔偿。（二）破损：1、缺页（包括缺封面、缺内页）：按照图书标价的双倍赔偿。2、污损：按照图书标价的50%赔偿。

第六章电子阅览室使用规范

第十六条读者入室上机须在管理人员处办理登记手续，向管理人员领取机位号，按指定机位上机。

第十七条开机前请检查机器外部设备（鼠标、键盘等）是否齐全，如有问题请及时向管理人员声明，否则后果自负。第十八条电子阅览室为读者提供网络数据库查询服务，本室管理人员对网上信息资源的准确性、完备性、时效性不负任何责任，对网上有限制的资源，本室人员不负责调阅。第第十九条读者应自觉遵守国家有关法律法规，严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》，不得从事危害国家安全、泄露国家机密和危害国家利益、集体利益和公民利益的活动。

第二十条读者应切实维护计算机信息系统的安全，携带移动存储器上机要先进行杀毒处理。严禁私自改变电子阅览室内各计算机原有设置或加设口令。严禁私自拷贝、删除任何文件或安装程序和其他试图危害网络安全的行为，违者由行为人承担全部责任，赔偿由此而造成的一切损失。因研究需要正常拷贝或下载信息、文献到计算机上，须征得管理人员同意，并将相关内容保存在指定的文件夹内。

第二十一条读者检索结束后，请恢复座椅、键盘及鼠标位置，到管理人员处办理注销手续。经管理人员检查通过后方可关机离开。

第七章电子资源使用规范

第二十二条读者不得使用网络下载工具批量下载图书馆提供的电子资源

第二十三条未经图书馆许可，读者不得将个人网络账号提供给馆外人员使用本馆电子资源，不得向非授权用户提供代理服务或大批量文献传递，更不允许利用获得的文献资料进行非法牟利。

第二十四条读者不得擅自设置代理服务器阅读或下载电子资源。

第八章附则

第二十五条读者向图书馆申请办理相关证件即认为承诺遵行本办法，作为读者与图书馆就合理使用图书馆资源所达成的协议。

第二十六条本办法自发文之日起施行。

第二十七条本办法解释权属林芝市图书馆。

林芝市图书馆读者意见收集和反馈制度

为强化图书馆监督管理力度，提高读者服务质量，架设图书馆与读者沟通的桥梁，切实维护读者的正当合法权益，建立和完善读者意见收集和反馈机制，根据我馆实际情况，制定本制度。

一、意见收集

（一）设置意见箱和意见薄。在图书馆一楼大厅设意见箱，派专人每周一负责整理汇总。在图书馆综合阅览室门上挂意见薄，由借阅部人员自行管理汇总并及时上报馆长。

（二）公开投诉电话。在图书馆网站上公开图书馆热线电话，接受读者电话投诉及建议，对读者反映的问题、意见建议接电话人员要做记录，及时上报馆长。

（三）利用各种媒介。通过“QQ群”、”微信群”等网络形式进行意见或建议收集。

（四）面对面征询。利用“读者服务问卷”、“读者座谈会”和“访谈”等形式征询读者意见或建议。

二、意见处理及反馈

（一）对于收集的意见或建议，实行“首问责任制”，能当场回复的立即回复，能解决的当场解决。

（二）部门、个人收集的意见或建议不能当场回复、解决的，及时上报馆长，向读者说明。对于读者向上级单位投诉的事项应在一周内给予满意答复。其它事项处理意见应在三个工作日内反馈情况或答复。

（三）对收集的意见和建议汇总整改、处理后，将整改措施、处理意见在图书馆网站、微信平台和“LED”显示屏进行公布。

林芝市图书馆村级图书室管理规定

1、图书管理员上班时间为：每周星期一至星期六，上午10：00-12：00，下午3：00-5：00，周日休息。如确有事不能到位，将联系电话留在门上，并保持畅通，及时提供业务服务。

2、图书管理员每天要对图书室进行打扫，对图书进行整理，保持图书室整洁。林芝地区图书馆不定期进行检查，发现图书室脏、乱、差，一次从工资中扣除50元。

3、图书管理员要对借阅人员、借阅图书等信息按规定进行登记。

4、图书借阅周期为15天，超过15天，图书管理员要负责追踪收回。

5、图书管理员在农闲时间要组织村民进行阅览活动，入户宣传，引导、培养村民读书兴趣。

6、图书管理员每天下班时对图书室线路等安全隐患进行排查，发现问题及时处理并报告。

7、林芝地区图书馆择时对借阅前2名读者、组织宣传工作出色的村极图书管理员进行奖励。

8、图书管理员受村委会领导和监督。

图书馆清洁工工作制度

一、负责所有责任区的清洁卫生工作。

二、对所有的清洁用具要爱护并做好管理工作。

三、清洁工作完毕后要随进检查所有的水龙头是否关闭。

四、对所有的读者要做到礼貌热情，对违反馆内清洁工作的读者有按馆内要求处理的权利，个人处理不了的要及时向有关负责人报告、请示。

五、对出租区的清洁卫生工作有监督管理的权利

六、每天要对工作区的清洁卫生情况随时进行检查，确保图书馆良好的清洁卫生环境。

综合图书阅览室工作制度

一、热情接待每一位读者，妥善保管每位读者存放的物品。

二、在读者阅览图书时，必须严格查看阅览证上的收款盖章，方可予以办理。

三、对阅览室内所有图书必须进行认真保管，如发现读者有撕页毁书现象，必须按规定予以及时处理，因个人造成图书损坏或遗失必须照价赔偿。

四、每星期必须在规定时间内对阅览室所有图书进行认真清理，不得有乱架现象。

五、不得带不相关人员进入阅览室。

六、图书上架，下架时必须及时向有关工作人员进行交接登记工作。

七、每天下班时必须检查电灯、地暖开关是否关闭门窗是否锁好，方可离开。

期刊、报刊阅览室工作制度

一、接待读者热情耐心，文明用语，微笑服务，不得推诿、大声喧哗。

二、负责管理阅览室报刊登记、验收、分类、上架、整理及报刊的有序排列。过期报刊要及时装订入库。

三、负责参考咨询及过期报刊的装订及资料库管理等工作。

四、负责保证报刊安全、完整，解答读者咨询，报刊推介，征询收集读者意见，做出准确记录。

五、负责调配、协调本部门技术力量和劳动力量，保证报刊借阅、信息开发和检索咨询服务工作的正常开展。

六、负责本部门设施、设备的安全完好，保持室内清洁卫生，报刊整洁，环境优雅。

七、每月底对所有报刊进行核查、清底，做到报刊无丢失。

八、每天下班时必须检查电灯、地暖开关是否关闭门窗是否锁好，方可离开。

林芝讲坛室工作制度

一、热情接待每一位读者，妥善保管每位读者存放的物品。

二、提前20分钟到讲坛室，做好一切讲课准备。（摄像机到位架好、投影机及幕布准备妥当。）

三、做好接待授课老师的工作。

四、讲课期间做好全程摄像工作。

五、做好授课老师与读者之间的互动工作。

六、做好授课视频的保存工作。

七、做好摄像机的保管与清洁工作。

八、搞好讲坛室的卫生工作。

九、活动结束，必须检查电灯、地暖开关是否关闭，门窗是否锁好，方可离开。

藏文阅览室工作制度

一、热情接待藏族读者，妥善提醒每位读者存放的物品。

二、在读者图书时，必须提醒读者需爱护书籍、遵守阅览室规章。

三、要经常进行巡视，及时发现并制止撕损图书的行为，按相关规定对其予以处理。对阅览室内所有图书必须进行认真保管，因个人造成图书损坏或遗失必须照价赔偿。

四、每星期必须在规定时间内对阅览室所有图书进行认真清理，不得有乱架现象。

五、不得带不相关人员进入阅览室。

六、保护室内书籍及经书，及时清理室内卫生；做好防火、防盗、防潮工作。

七、为确保藏文书籍、经文的安全，禁止在阅览室内任何地点吸烟，严禁携带易燃、易爆物品入阅览室。

八、每天下班时必须检查电灯是否关闭门窗是否锁好，方可离开。

亲子阅览室工作制度

一、进入活动室，读者所带物品，按要求放在指定位置，不得随意乱放。

二、地面保持清洁卫生，做到“三无”，无尘土；无果壳；无纸屑。不得在亲子活动室里吃东西。

三、家长按规定时间进行活动，非本室活动的孩子及家长不得干扰本室的活动。

四、参加本室活动的孩子及家长，应做到书籍看一样拿一样，看完放回原位，再看另一本。如孩子和家长欲离开本活动室，请将书籍收拾整齐放入书籍柜，方可离开。

五、爱护活动室内一切设施，包括各种书籍，墙面装饰及电脑等，如有损坏照价赔偿。家长和孩子未经许可不得随意使用电脑。

六、幼儿大小便请到厕所。

七、每次活动后，值班人员要进行检查，包括书籍的归类摆放，书籍是否减少或损坏，若发现要及时调整，维修或更换。为幼儿展现一个整齐、完美、规范的生活环境，保证阅读正常进行。

八、节约用电，随手关门、灯，活动后将电源插头拔下，以确保安全。

青少年阅览室工作制度

一、热情接待每一位读者，妥善保管每一位读者的存放物品。

二、在读者阅览图书时，必须严格查看阅览证上的收款盖章，方可予以办理。

三、对阅览室内所有图书必须进行认真保管，如发现读者有撕页毁书现象，必须按规定予以及时处理，因个人造成图书损坏或遗失必须照价赔偿。

四、每星期必须在规定时间内对阅览室所有图书进行认真清理，不得有乱架现象。

五、不得带不相关的人员进入阅览室。

六、图书上架，下架时必须及时向有关工作人员进行交接登记工作。

七、每天下班时必须检查电灯、电脑是否关闭，门窗是否锁好方可离开。

图书馆办证室工作制度

一、礼貌对待前来办证的读者，对办证人员提出的问题要耐心解答。

二、要严格按照办证规定，认真仔细填写办证人员的有效证件号码、姓名、联系电话等一切相关信息。

三、对所有阅览证、借书证在办理时要做好条码登记工作及收款盖章工作。

四、做好办证费用的收据管理工作，并将有关费用在每一天下班前向有关工作人员进行交接签字。

五、对补证、退证人员的办理工作要按要求进行，并做好有关信息的保存和管理工作。

六、在办理退证手续时，读者必须持有阅览证或借书证原件及有关费用收据，方可退还读者的相关费用。

七、每天下班时必须检查电灯、电脑、地暖是否关闭，门窗是否锁好方可离开。

图书馆门卫工作制度

一、做好每天的报刊、杂志收发工作及向报刊、杂志阅览室管理人员的交接工作。

二、做好每天安全巡视工作。

三、对出租房屋的安全工作负有盘问、询问的责任。

四、对所有外来人员的询问要做到礼貌热情，树立图书馆良好形象，

五、每天其他工作人员下班后要检查馆内的所有门窗是否关好及所有电源是否关闭。

六、晚上就寝前对馆内外环境进行了一次巡查，如有特殊情况必须向图书馆领导及时汇报。

七、任何情况不得擅自离岗，如需离开时，必须向馆领导或相关负责人请假，经同意方可离开。擅自离岗视为旷工，累计三次则自动辞退。

采编室工作制度

一、严格按照图书馆馆藏要求及经讨论后所定书目的要求采购图书。

二、在采购图书前必须做好图书的查重工作，避免出现图书重复采购现象。

三、对新到书目要进行认真验收、清点、登记、注册，如发现有盗版图书，要及时向有关领导汇报。

四、要严格按照有关要求对图书进行编目，对编目好的图书在入库时要做好与书库工作人员的交接签字工作。

五、不得带不相关人员随意进入编目室。

六、因工作人员人为因素毁坏图书必须照价赔偿。

七、对所有图书编目资料必须认真管理，不得遗失。

八、每星期在清点库存时必须与书库工作人员对目录进行核实，做好登记签字。

九、每天下班时必须检查电灯、电脑是否关闭，门窗是否锁好方可离开。

书库工作制度

一、认真、热情对待每一位借书人员，及时查找读者所需图书，不得无故拖延。

二、在读者借阅时，必须严格查看借书证上收款盖章，方可予以办理。

三、对书库内的所有书必须认真保管，因人为因素造成图书损坏或遗失时，必须照价赔偿。

四、每星期必须在规定时间内对库内所有藏书进行认真清理，不得有乱架现象。

五、不得带不相关人员随意进入书库。

六、对读者所有目录柜必须随时进行检查、清理，如发现读者有毁坏目录现象，有按要求进行了处理的义务和责任。

七、图书上架时必须及时同目录采编工作人员进行交接工作。

八、每天下班时必须检查电灯、电脑是否关闭，门窗是否锁好方可离开。

图书馆安全保卫制度

图书馆收藏文献资料均属易燃物品，属重点消防单位。文献资料及馆内现代化设备，是公共文化服务的重要保障，为确保其安全，特制定本制度。

1.图书馆各室要进行经常性的安全检查，发现问题及时向图书馆领导反映解决。

2、馆内严格控制一切用火，严禁吸烟和带入其它火种。不准在馆内存放易燃、易爆及其它可燃物品。

3、经常检查各种电器设备，发现故障及时维修。不准用碘钨灯照明。照明灯泡与图书、资料、文件柜等可燃物品应保持不小于0.5米的距离。

4、严格遵守安全用电制度，不得私拉电源、乱接电器。馆内不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电钟、电烘箱、电焊机等设备。

5、馆内的空调、取暖器、复印机、饮水机等设备必须按规范安装。经常检查其工作情况，发现问题应停止使用，及时报修，不准带故障运行。下班或长时间离人必须切断电源。

6、消防器材必须放置在醒目和便于使用的位置。全体工作人员要熟悉灭火器材的位置和使用方法，发生火警时会扑救。全体工作人员必须牢记火警电话：119，发生火警时应及时报警。

7、每天闭馆前，工作人员需对书库、阅览室、工作室和附近卫生间进行认真检查，切断电源，关闭门窗和自来水龙头，防止造成灾害事故。

8、保密文件和现金要按规定权限妥善保管，不得随意放在办公桌抽屉内。

9、工作人员按权限掌握的各类门锁钥匙，要妥善保管，不得借给家属、亲友、读者使用。

10、星期一闭馆期间，由图书馆安全保卫清馆、防火防盗等安全工作。

图书馆文献安全保护措施

一、防火

1、消除可能引起火灾的因素﹐馆内严禁烟火﹐严禁易燃物带入馆内﹐各室要经常检查电路和电器设备﹐防止电路老化而起火﹔

2、在适当的地方设置多种灭火用具和器材﹔

3、楼道、门前不堆放杂物，保持消防通道无阻；

4、每个工作人员在闭馆前要对馆内各个部分进行认真地清查﹐切断电源﹐关掉电闸。

二、防鼠

1、不能将食物带入馆内﹔

2、不能将油块等粘在书刊上﹔

3、搞好清洁卫生﹐

4、清除图书馆周围的杂草﹑垃圾﹐疏通沟渠﹑水道﹐使老鼠无处藏身﹔

5、堵塞鼠洞﹔切断鼠路﹐防止老鼠进入书库。

第二部分：基层党建类（9种）

林芝市图书馆党员组织生活会制度

为了加强党组织建设，增强党的战斗力，进一步提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范带头作用，特制定党员组织生活制度。

一、党员教育和管理

(一）落实“三会一课”制度。党支部坚持每年召开一至两次支部大会；坚持每周组织党员学习一次，坚持每两周过一次组织生活会；坚持每半年上1-2次党课；坚持每年开展一次民主评议党员工作，对党员进行评议；积极参加图书馆党支部组织的党课、廉政建设等教育活动。

（二）党支部建立党员情况一览表册、组织生活会和支部大会记录。

（三）教育党员密切联系群众，深入开展党内活动。

（四）党支部定期对党员进行考核，党员每半年向党支部书面汇报一次思想，作为支部考核的依据，党支部每年向党总支部汇报一次对党员考核的结果。

二、组织生活的内容

（一）切实加强党员的理论教育工作，采取长期灌输、渐进积累的办法，组织党员学习政治理论和党的方针政策。（二）讨论支部的工作、决议。

（三）检查上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

（四）开展批评与自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，纠正缺点错误，消除分歧，增进团结。

（五）发展新党员和进行党纪教育。

（六）组织党员进行党的基本知识学习、聆听报告、观看有教育意义的电影、录像、戏剧等，使党员在形式多样的组织生活中受到启发教育。

三、组织生活的基本要求

（一）明确组织生活的意义。严格党的组织生活是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。因此，每个党员都要自觉地参加党的组织生活，党员领导干部要以身作则，以普通党员的身份参加党的组织生活会。

（二）注重组织生活的效果。会前要有准备，会议内容要集中，每次组织生活会前都要通知每个党员，让大家做好准备，提高会议的质量和效果。

（三）开展批评与自我批评。组织生活会上，要引导党员认真地进行批评与自我批评，端正思想作风，加强廉政建设的防范巩固工作，相互进行帮助，本着与人为善、实事求是的精神，分清是非、提高觉悟、增强团结。

（四）组织生活会要有专人负责记录、管理。

林芝市图书馆党员党性分析制度

一、总体要求

按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我馆党员队伍现状，引导广大党员学习贯彻党章，对照党员条件和新时期党员先进性具体要求，认真进行党性分析评议。

党性分析评议要坚持联系实际、务求实效的原则；坚持正面教育、自我教育为主的原则；坚持依靠群众、开门搞教育的原则；坚持注重团结、正确开展批评与自我批评的原则；坚持领导带头、以身作则的原则。

二、时间安排

党员党性分析评议与每年一次民主评议党员活动一并进行。

三、方法步骤

（一）学习教育。党支部结合党员集中教育培训和民主评议、党性分析评议确定的主题，进行动员教育，组织党员认真学习党章和市、局有关重要文件精神，提高党员党性意识，增强搞好民主评议、党性分析评议的自觉性和积极性。

（二）广泛征求意见。采取发征求意见表、个别交谈等多种方式，广泛征求党员和职工群众的意见。广泛开展谈心活动，党员之间、党员与群众之间采取“一对一”的方式，以平等的态度沟通思想，交换意见。党员个人征求意见的人员数量一般不少于3人。

（三）撰写发言提纲。在广泛征求意见的基础上，党员要认真撰写党性分析材料，总结分析一年来思想、工作、作风、纪律等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观方面进行分析；党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观和科学发展观、正确业绩观方面进行分析。党员的党性分析材料应重点突出存在的主要问题，认真分析思想根源，提出具体整改措施。

（四）召开支部组织生活会。按照“一个一个地过”的方式，认真开展批评与自我批评。对由于特殊原因经批准未到会党员的评议情况特别是批评意见，党支部负责人要在会后如实向本人转达。

（五）支委会提出评议意见并向党员反馈。召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况和征求到的意见，以及党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是地提出评议意见。然后召开支部党员大会，以书面形式如实向党员本人反馈评议意见。党员本人对评议意见有异议的，如评议意见确与本人表现不相符，支委会要认真研究修改；如评议意见符合党员本人实际表现的，党支部要做好党员的思想工作。对评议初步确定为不履行党员义务、不具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，要求认真改正。

（六）向职工群众通报分析评议党员情况。分析评议告一段落后，党支部采取适当方式、在一定范围内向群众通报分析评议党员情况。通报的主要内容包括：支部组织生活会的基本情况，党支部的评议结果。党员对存在问题的认识和整改意见及今后努力的方向。

（七）工作总结。党员党性分析评议工作结束后，党支部写出专题总结报告。总结报告主要包括：基本情况、主要成效、存在问题、今后打算等方面。

四、组织领导

（一）切实加强领导。党员党性分析评议工作，根据上级党委统一安排部署，图书馆党支部制定具体实施方案，党支部书记负责组织实施、和具体抓好落实。

（二）建立检查制度。党支部在党员分析评议工作基本结束后，采取重点抽查和普遍检查相结合的方式，对开展党员党性分析评议情况进行检查和效果评估，达不到要求的要进行补课。

（三）巩固活动成果。要通过抓党员整改措施的落实，做好总结党员分析评议工作经验，完善组织生活制度，规范党内活动，加强党员管理，巩固分析评议成果。

（四）建立工作台账。党支部开展分析评议党员的工作计划、党员撰写的党性分析材料、专题组织生活会记录、支部对每个党员的评议意见及向党员反馈的情况、分析评议党员情况通报和工作总结等资料应及时进行归卷。

党员谈心谈话制度

为了加强党员干部的思想政治工作和思想作风建设，健全组织措施，了解干部、关心干部、爱护干部、使用干部，切实加强对党员干部的教育、管理、监督，促进党员干部努力学习、勤奋工作、廉洁自律、正确履行职责，结合馆实际，制定本制度。

一、谈心谈话的类型及内容

（一）领导班子成员之间的谈心谈话

1、学习谈话。班子成员在理论学习和思想作风建设方面的体会和经验，经常性的进行交流和谈心，以促进思想政治水平的共同提高，班子成员团结的加强。

2、沟通谈话。班子成员之间出现分歧或者出现一些矛盾的苗头时候，双方要本着对工作负责，对同事负责，坦诚相对的进行深入的交心谈话，消除隔阂，统一思想，共同努力，促进工作。

3、工作交流。班子的主要领导在一些重大事项的决策前或者在贯彻执行前，和班子的其他领导进行沟通协商，以听取意见、建议，争得相互的支持。

（二）领导干部和普通党员交心谈心

1、思想交流。普通党员在学习、工作中遇到困难、挫折，工作状态不佳时，可以和领导干部进行思想交流，以获得帮助、支持和开导，缓解思想上的压力。

2、工作交流。普通党员干部对馆的有关工作和政策有不理解、意见或者建议的，对领导工作有想法的，可以直接找相关领导进行沟通交流，被谈心的领导要热心接待、真心交流、虚心接受。

二、谈心谈话应遵循的基本原则

（一）相互平等的原则。要创造一个良好的谈话气氛，解除彼此间的思想顾虑，使谈话双方能够敞开思想，推心置腹，坦诚相见，讲出真话，讲出心里话。

（二）实事求是的原则。对干部要一分为二，既要肯定成绩，又要明确指出缺点和不足。对原则问题要分清是非，不能因其工作做出成绩而姑息其错误，也不能因其错误而否定其成绩。

（三）有的放矢的原则。谈话要有内容和针对性，力戒空泛。要从实际出发，针对不同的谈话对象的不同特点、不同情况，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，注重实效。

（四）教育疏导的原则。谈话要善于启发谈话对象自己教育自己。通过谈心，重点解决思想上的问题；特别是对于一时思想不通或有抵触情绪的干部要动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助他们提高思想认识。

（五）治病救人的原则。对犯错误的干部，不要轻易下结论，要引导他们认真分析犯错误的原因，剖析其错误的性质、危害，指出改正的办法。重点是提高他们对错误的认识，帮助他们从中吸取教训，改正错误，振作精神，轻装前进。

（六）经常、及时的原则。要把有针对性的不定期谈话与经常性定期谈话结合起来，发现问题的苗头，就及时告诫、提醒，不要等问题成堆，矛盾激化后才去谈话。要善于发现问题，尽量把问题解决在萌芽状态。

开展谈心谈话活动，是组织上了解干部、关心干部、爱护干部、沟通群众的重要手段。要高度重视这项工作，真正把这项工作摆上位置，开展经常性、多层次的谈话谈心活动，正职与副手之间、班子成员之间、领导与群众之间，应进行正常的谈话谈心，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。

林芝市图书馆廉政风险预警处置制度

第一条为及时有效地处理廉政风险信息,提升风险防控效果，推进廉政风险预警处置工作的规范化，制定本制度。

第二条廉政风险预警处置对象为本单位干部职工。

第三条廉政风险预警处置工作坚持预防在先、警示在先、纠错在先的原则，突出重点，防控并举，务求实效。对发现的廉政风险信息，视情节严重程度，不同情况实行分层次处理，及时处置，化解廉政风险。

一、对苗头性、倾向性的问题采取提前预警措施，及时向本人发出预警通知书或廉政提醒约谈，防止问题发生、扩大和蔓延。

二、对反映问题突出、影响面大、群众反映强烈、关系到图书馆系统稳定大局的问题，及时向主要领导汇报，采取相应措施，为领导决策提供参考。

三、对带有普遍性的问题，及时建章立制，防止问题扩大或再次发生。

四、对有具体的违纪违法的线索及时向有关领导汇报，及时进行立案调查处理。

第四条廉政风险预警结果的运用。

一、凡是给予廉政风险预警的对象，诚心接受批评、整改到位的既往不咎；对整改不力的要及时督查；对在规定时间未整改、错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定进行组织处理或立案查处。

二、廉政风险预警对象的相关情况为年底考核依据，并记入个人廉政档案。

三、廉政风险预警对象在纠错和整改期间，不能提拔、调动、不得参加各类先进评比。

图书馆党支部学习及考核制度

第一章总则

第一条为了进一步规范我馆党支部中心学习组的学习，努力提高党支部的理论水平，特制定本制度。

第二条党支部学习的目的，是为了提高我馆全体党员领导干部的思想政治理论素质、领导水平和管理水平。全体党员要在学习中起好带头作用，做出表率。

第三条党支部的学习，要坚持理论联系实际，坚持与工作实际相结合。

第二章组织领导

第四条党支部根据学习内容和需要，可吸收其他相关人员列席。党支部书记任组长、副书记任副组长。

第五条党支部学习由组长主持，如组长因故不能出席，由副组长主持。

第三章学习要求

第六条学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要以我国改革开放和现代化建设实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考。

第七条学习内容。党支部学习主要围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代习近平重要思想等党的重大方针政策、上级的重大决策及重要时事内容展开。

第八条学习目的。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。把理论学习同解决自身在党性党风方面存在的突出问题结合起来，找差距、查不足，不断增强党性修养和拒腐防变能力，要“正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众”，进一步树立科学的发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观以及社会主义荣辱观。

第九条学习计划

根据上级党组织的部署和要求，结合我馆实际，由支部牵头，制定年度学习计划。

第四章学习方式与时间安排

第十条党支部学习可以采取集中学习与个人自学相结合的形式。集中学习采取听专题报告和讲座、观看录像、讨论交流、写心得体会等灵活多样的学习方式。

第十一条党支部原则上每周学习一次，学习时间一般选定在星期五的下午。如有重要的内容需要学习传达，可以随时安排。

第五章学习制度

第十二条学习考勤制度。党支部实行严格的考勤制度。全体党员必须准时参加学习，确因特殊情况不能参加学习的，事前必须向党支部请假。

第十三条学习档案制度。建立个人学习档案，包括自学笔记、讨论记录、中心发言材料、学习体会文章等内容。

第六章学习考核制度

为加强干部职工能学习政治理论、党的路线、方针政策及教育教学业务知识，不断提高干部职工的政治理论水平和业务素质。严肃学习纪律，保证我馆党员学习的顺利进行，结合我馆的实际，就学习考核提出以下要求：1、全体党员必须按党支部工作学习制度的规定进行学习；2、全体党员必须学习完成党支部年初制定的学习计划任务，根据情况增加学习内容；3、不得无故请假和请“霸王假”，未经批准无故不参加党支部学习活动的以旷工论处；4、严格考勤制度，建立统一的考勤登记册，考勤由党支部副书记记录、统计。参加党支部学习活动的考勤，作为优秀共产党员考核及各项考核的依据。

第十四条指导思想。本着“从严治行”原则，进一步完善领导干部理论学习制度，探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和激励约束机制，以此调动领导干部带头学习理论的积极性，增强党性锻炼和改造主观世界的自觉性，不断提高理论水平、领导水平和执政能力。

林芝市图书馆党支部换届选举办法

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》的有关规定，林芝市图书馆党支部委员由党员大会选举产生。选举的组织工作由上届党支部委员会负责。

二、大会采用无记名投票的方式进行选举。候选人按照姓氏笔画为序排列。经林芝市文广局党组、局党总支研究并报市直机关工委批准，林芝市图书馆党支部委员实行等额选举。支部书记、副书记由委员会召开第一次全体会议选举产生，实行等额选举。

三、支部委员及书记、副书记候选人预备名单，由上届支部委员会提出，提交党员酝酿，最后根据多数党员的意见确定正式候选人名单，提交党员大会进行选举。

四、本届党支部应选书记、副书记各1名，推选候选人2名.

五、每一名正式党员都有选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有选举权和被选举权。预备党员没有选举权和被选举权。因故不能出席会议的党员，不能委托他人代为投票。

六、全体党员对于候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。填写选票时，对选票上的候选人，如投赞成票，不划任何符号;如投不赞成票，请在其姓名下方“口”内划“X”；如弃权，请在其姓名下方“口”内划“O”。

七、收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新进行选举。

八、大会选举工作人员从不在候选人的与会党员中推选，由上届支部委员会提出唱票1人、计票1人、监票1人，经全体党员表决通过后开展工作。

九、投票结束后，由唱票、计票、监票人员负责统计票数，填写选举结果报告表，并将结果向大会主持人报告。

十、大会主持人审核确定选举有效后向党员大会宣布选举结果，并将结果报上级党委批复。

十一、选举会场设一个投票箱，党员按照由前到后、由左至右的顺序进行选举。

林芝市图书馆党风廉政建设

目标责任管理制度

一、加强对目标责任管理的领导,图书馆成立党风廉政建设目标责任管理领导小组，馆长任组长。

二、认真制定目标责任书。每年年初，在广泛征求意见的基础上，根据上级下达的目标任务，制订出党风廉政建设目标责任书讨论稿，经馆党支部会议审定后执行。

三、层层签订目标责任书。由馆长与党员签订目标责任书。

四、严格日常考核制度。实行月小结、季检查、半年初评、年终总评制度。考核工作由纪检组牵头，并及时向馆党支部汇报考评结果。

五、建立激励约束机制。党风廉政建设目标责任制考核，以履行岗位职责和完成年度目标任务的要求为标准，分别评选出先进集体、先进个人和先进工作者，以馆党支部名义进行表彰奖励。同时对党风廉政建设目标责任制执行差的要进行通报批评。

六、严格考核程序,在检查汇报的基础上进行联评，由领导小组联评打分，馆党支部会议研究确定。对个人的考核，由所在部门填写先进个人推荐表，纪检组提出考评意见，经馆党支部会议研究确定。

林芝市图书馆党支部“三会一课”制度

“三会一课”制度是加强党建工作的重要内容，是加强党员党性教育的课堂，是提高党支部战斗堡垒作用的具体措施。为提高图书馆党支部“三会一课”的效果，特制定本制度。

一、支部大会制度

（一）会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由其他支部成员主持。

（二）与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

（三）会议内容：

1.传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定出支部贯彻落实的计划、措施。

2.定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。

3.讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

4.选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。

5.讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

（四）会议形成的决议由支委会负责检查落实。

（五）会议记录：支部副书记负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。

二、支部委员会制度

（一）会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况时，支部书记可随时召集。

（二）与会人员：会议由全体支委会成员参加。

会议由党支部书记主持。

（三）会议内容：

1.研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。

2.讨论通过年度支部工作计划和工作总结。

3.开展批评与自我批评。

4.开展民主评议党员活动。

5.研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。

6.讨论支部工作重要事项和工作措施。

（四）会议要求：

支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。

（五）会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

（六）会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。

三、党课制度

（一）上课时间：每个季度上一次党课。

（二）党课内容：

1.学习中国共产党章程。

2.学习党的方针政策。

3.学习党建相关理论和知识。

4.结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

（三）党课要求：

1.要认真制定党课计划，由支部书记负责。

2.建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

3.党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。

4.每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

林芝市图书馆党支部印章管理制度

（2020年4月21日党支部第一季度支委会研究通过）

为规范管理，保证印章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，参照《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，依据党内相关规章制度，结合我馆实际，特制定本制度。

一、印章的刻制和启用

（一）印章的刻制

1.图书馆党支部印章一律由局党总支负责申领制发。

2.党支部须妥善保管印章，如有遗失应及时向局党总支报告，由局党总支登记后办理申请补发手续。

3.党支部印章的形体和规格，按国家有关规定执行。

（二）印章的启用

1.新印章启用前，局党总支和党支部要办好交接手续，填写《印章交接单》、《印章交接情况登记表》。

2.新印章启用应经市直机关工委批准，方可启用。

3.使用已作废印章的，按私刻公章行为处理。

二、印章的保管、交接和停用

（一）印章的保管

1.党支部印章必须由专人保管。党支部印章确定由支部书记、副书记或者组织委员保管。印章保管必须安全可靠，须加锁保存，不可私自委托他人代管。

2.党支部印章保管、使用须有记录。印章交接、保管情况应填写《印章交接单》，使用印章时应填写《印章使用登记表》。

3.严禁擅自将党支部印章携带外出使用。党支部印章保管人因事离岗时，须由党支部书记指定其他支部委员代管，以免贻误工作。

（二）印章的交接

党支部印章移交须办理手续，签署党支部《印章交接单》。

（三）印章的停用

有下列情况，支部印章须停用。停用须经局党总支批准，并及时将停用印章交局党总支封存或销毁。上交、封存或销毁须签署《印章交接单》。

1.党支部名称变动；

2.印章使用损坏；

3.印章遗失或被盗，声明作废。

三、印章的使用

（一）党支部印章主要用于党务工作，如发展党员相关材料审批、支部决议、党员组织关系流动，以及其他应上级党组织要求须使用党支部印章的工作材料，不得他用。

（二）严禁白纸或空白材料等加盖印章。

（三）凡使用党支部印章时，应由党支部书记签名后方可盖章。如有违规行为，印章保管人员有权阻止或拒盖印章。

（四）凡违反规定使用印章或管理印章失误，造成不良后果的，按照有关规定追究印章使用人、管理人的责任，并视情节轻重上报上级党组织给予相应的处分。

四、附则

（一）本办法由图书馆党支部负责解释。

（二）本办法自发布之日起执行。

第三部分：消防安全类（12种）

消防安全教育、培训制度

一、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

二、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

三、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

四、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

五、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

六、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

七、消防控制室等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

防火巡查、检查制度

一、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

二、消防工作归口管理职能部门每日对全单位进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

三、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

四、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

安全疏散设施管理制度

一、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

二、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

三、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

四、严禁在开馆或工作期间将安全出口上锁。

五、严禁在开馆或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

消防（控制室）值班制度

一、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

二、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

三、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

四、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

五、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

六、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

七、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

消防设施、器材维护管理制度

一、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

二、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

三、消防设施和消防设备定期测试

1.烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

2.消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

3.正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

4.室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

5.其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

四、消防器材管理：

1.每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

2.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

3.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

4.各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

火灾隐患整改制度

一、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

二、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

三、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

四、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

用火、用电安全管理制度

一、用电安全管理

1.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

2.电气线路、设备安装应由持证电工负责。

3.各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

4.禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

二、用火安全管理

1.严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

2.动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

3.如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

4.未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

一、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

二、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

三、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

四、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

五、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

六、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

专职和志愿消防队的组织管理制度

一、专职和志愿消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

二、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个专职和志愿消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

三、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

四、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

五、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

灭火和应急疏散预案演练制度

一、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

二、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

三、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

四、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

五、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

燃气和电气设备的检查和管理制度

一、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

二、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

三、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

四、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

五、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

六、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

七、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

八、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

九、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

十、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

消防安全工作考评和奖惩制度

一、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

二、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（一）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

1.使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

2.在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

3.未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

4.未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

5.谎报火警；

6.未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

7.对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

8.阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（二）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

1.擅自使用易燃、易爆物品的；

2.擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

3.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

4.强迫其他员工违规操作的管理人员；

5.发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

6.对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（三）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（四）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚

第四部分：网络管理类（10种）

数字图书馆支中心电子阅览室

管理员工作制度

一、严格遵守各项规章制度，对待工作认真负责，按时上下班，工作时间不得擅自离开工作岗位，因事外出必须请假，不准带领无关人员进入电子阅览室内，不准高声喧哗，注意五讲四美，讲文明礼貌。

二、电子阅览室所有物品不得挪用和外借，因操作损坏照价赔偿。

三、不得泄露机房机密和管理密码，建立并管理档案和工作日志，及时做好记录。

四、负责维护、维修电子阅览室电脑、网络设备线路，保障电脑设备正常运行、网络通畅。

五、负责为电子阅览室使用人员提供技术指导和电子阅览室电脑设备的维护管理工作。

六、值班人员应教育用户爱护计算机设备，讲文明、讲礼貌，保持室内安静，整洁。随时整理桌面和窗台，做到每天一小扫，每周一大扫除。

七、切实加强安全保卫工作，下班后注意关好门窗，关闭所有终端机及设备电源，做好防火、防盗、防“毒”等安全工作。

八、检查读者在进入电子阅览室时，是否带有违禁物品。对需使用存储设备的读者，要对其存储设备进行杀毒处理。

九、广泛阅读相关专业书籍，钻研业务知识，不断提高理论水平和业务能力。为读者提供更好、更广泛的服务。

十、其他临时安排的工作。

网络中心机房制度

机房内的网络服务器、防火墙、交换机等设备系为工作需要而配置。为使数字图书馆的各项工作起到应有的促进作用和电子图书管理系统的安全、稳定运行，并得到日常系统的维护，现制定如下管理办法：

一、机房管理制度

（一）机房管理人员按操作规程使用机房内设备，并负责日常维护及机房卫生工作，做到一天一小扫，一周一大扫，每半年对服务器、交换机等机房设备进行一次全面除尘。

（二）进入机房须更换拖鞋或使用鞋套，自觉维护机房内整洁；机房内所有设备不得用于私事，非工作人员，未经批准不得进入机房。

（三）网络管理人员须每天查看服务器日志和设备运转情况，对机房内网络与设备的运行、应用、维护等情况，建立档案，做好系统维护日志。要对发生的故障（隐患）以及排除故障应立即分析原因，及时解决问题；并根据处理情况做好详细记录。

（四）保证服务器24小时不间断正常工作，不得随意在服务器用电线路上加载用电设备，严防服务器掉电。

（五）机房内的交换机和服务器、防火墙等关键设备，任何人不得自行配置或更改系统参数；对机房内任何设备的参数进行调整或更改，应经有关领导批准，并应严格填写日志。

（六）采取有效的病毒感染防范，杜绝服务器病毒感染的现象发生，未经许可，不得在各服务器上安装、拷贝任何软件。

（七）严格按照网络信息存储和保管规定存放相应文件，并多种手段做好重要数据备份工作。

（八）机房内严禁烟火，严禁将易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品带入机房。

（九）机房重要设备和部件的备件必须定时进行可用性测试，评估备件运行状态，对备件异常情况提出解决方案，并做好登记。

（十）未经允许，不得对服务器、UPS、防火墙、交换机、光纤收发器等设备进行移动、关机、重新启动或进行其它操作。

（十一）严格执行信息系统的其他各项制度，并每年对机房的运行情况进行一次年终总结、评估，找出问题，制定解决措施。

机房安全消防管理制度

一、房内严禁吸烟，不得随意用水。在夏季空调开放期间，应经常检查空调冷凝水管和窗户，以防止水流入机房。

二、机房内不得堆放易燃物品，如纸箱和废纸等。

三、机房内的电源和插座为机房设备专用，非机房设备不得使用机房电源。

四、机房内严禁存放任何食品，要经常检查有无老鼠，一旦发现，应立即采取措施。

五、机房内一旦发生火情，应立即采取措施灭火，同时报警。

六、没有特殊情况并得到批准，中心机房内不准外人随意出入。

设备定期维护制度

一、季度维护

（一）彻底清扫机房内部和周围环境卫生。

（二）为机房内所有设备除尘。

（三）检查清洗空调系统。

（四）排除设备在使用中出现的故障和缺陷。

（五）检查、测试机房电源工作情况，并做好维护记录。

（六）检查测试UPS电源的电池容量。

（七）其他检查。

二、针对重大任务的设备维护

（一）完成季度维护内容。

（二）根据任务要求，重点检查相关设备的工作情况。

（三）需临时增设一些设备，事先安装并调试。

（四）其他有关设备维护。

三、定期大中修维护

（一）连续使用两年左右时间，根据实际使用情况对机房设备和机房进行中修。

（二）连续使用五年左右时间，对机房及其设备进行大修。

机房巡检制度

一、每日机房巡检人员为当天值班人员。

二、每次巡检应认真检查机房各线路的连接情况，发现有接头插不紧、线缆破损等现象需要进行更换时，应先告知部门领导，评估断线更换的影响面后，酌情更换解决，并做好记录。

三、认真检查电源线路、空气开关、PDU等供电设备有无负载过重引起发热现象，发现异常提出解决方案，并作出报告立刻予以更改。每四个月对UPS进行一次放电试验。

四、机房内严禁存放、堆放易燃易爆物品，禁止明火，巡检人员必须熟悉消防设施情况，掌握消防器材的使用方法和急救的基本知识，机房巡检时对消防设施进行常规检查。

五、检查空调运行状况，有无漏水现象，机房室内的温度、湿度，每个月清洗一次空调过滤器。

六、巡检完毕离开机房时，必须确保门窗关闭严密，并将其反锁后才可离开。

林芝市图书馆电子阅览室管理制度

一、图书馆电子阅览室主要服务项目

电子阅览室为读者提供：电子文献的阅读和查询；信息检索服务；互联网信息查询服务；多媒体资料的浏览和查询；光盘数据库检索、远程通讯服务、承担委托查询；帮助读者学习计算机基础知识、网络知识；开展计算机、计算机检索、网络服务有关的各种形式的用户培训等。

二、读者须尊重和服从本室工作人员的指导与管理；

三、读者凭本人借书证可在电子阅览室内上网阅览，一人一机位，不允许借证上机或多人一机；

四、为保证良好的上机环境，请您在阅读多媒体光盘时须带上耳机，以免影响他人；

五、读者进入电子阅览室后，检查所用机算机是否正常，如有异常情况，应立报告工作人员。使用设备过程中如出现故障请及时告知工作人员请维修，不得自行处理；

六、上机时应遵守国家有关法律、法规及其支规定，自觉执行《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其《实施办法》、《计算机病毒防治管理办法》等法律、法规；如有违反各项规定者，工作管理人员有权制止和纠正；

七、爱护阅览室设备，读者不得利用计算机做违法及违章操作，严禁查删修改计算机上的软件和相关数据，违者将视情节予以处罚；因操作不当或其他失误造成计算机软硬件损坏，带来经济损失的，应由责任者承担全部责任照价赔偿，故意损伤或偷窃计算机器材者，将视情节严肃处理，器材按原价的2倍给予罚款。

八、读者自带的存储设备一律由工作人员进行杀毒处理后方可使用；其他特殊事项需向工作人员事先声明。

九、在电子阅览室内请关闭通讯器材（或设置为震动状态），集中保持室内安静；

十、请勿将食品、饮料等带入室内和乱丢废弃物，维护室内清洁；勿带包裹入内，请保管好随身物品，如有丢失或其它情况责任自负。

林芝市图书馆网站管理办法

（2019年6月1日）

一、林芝市图书馆网站信息管理总则

（一）为适应林芝市图书馆工作的需要，充分发挥林芝市图书馆网站信息在对外宣传和信息交流方面的积极作用，规范管理，树立良好的形象，结合实际制定本办法。

（二）林芝市图书馆网站信息，必须坚持正面宣传为主的方针，遵循客观、准确、及时、实事求是的原则，把握正确的舆论导向。新闻宣传必须严格执行国家新闻出版管理、互联网管理有关规定和图书馆的保密规定，严防不实、虚假和泄密事件发生。

（三）林芝市图书馆网站信息主要包括林芝市文化局“我的图书馆”分栏目界面，其管理及信息维护遵循统一管理、统筹规划、分级负责的原则。

二、林芝市图书馆网站信息管理机构及职责

（一）林芝市图书馆网页的制作与技术维护由系统管理部负责，各栏目的内容审核与更新总归口责任部门为数字资源部办公室。数字资源部办公室相关工作人员分别负责林芝市文化局“我的图书馆”分栏目界面的后台操作和信息发布，以及读者意见的受理、答复和回访工作。

（二）林芝市文化局“我的图书馆”分栏目界面的信息来源需真实可靠。

（三）编辑人员对所提供的信息的真实性、可靠性和合规性负责。

三、林芝市图书馆网站信息管理内容要求及信息发布程序

（一）在林芝市图书馆网页发布信息应严格履行审核程序，未经审核的信息不得发布。

（二）发布、转载有关信息必须遵守国家有关规定，涉密信息不得发布，不得涉及违规问题。

（三）林芝市图书馆网页发布信息范围

1.林芝市图书馆的各种通知、新闻、规章制度，各种业务工作、活动宣传； 

2.林芝市图书馆文化建设、举办活动、馆内动态等；

3.由各部门提出，经林芝市图书馆领导批准发布的信息；

4.林芝市图书馆结合工作需要，认定需发布或转发的其他信息。 

（四）信息采编要求

1.编辑人员要确保信息的准确性、时效性和适用性。要注明信息来源，对于来源不明、内容不准确的信息不予发布；内容应简洁、文字表达要清晰，尽量达到图文并茂。 

2.林芝市图书馆网页文字要求字体宋体，小四，行间距24磅。照片清晰美观，重要新闻不超过5张，一般新闻不超过3张，如超过无法显示，比例：宽度固定16:9比例，高度为4:3像素或与之接近，可适当调整亮度、清晰度，但不能拉伸变形或使用美图等照片美化软件制作合图，照片（除要闻）要求放在文字后面，居中。

3、图片采用JPEG、PNG、等常规格式，图片大小大于1MB小于10MB；上传视频不超过10G，文件格式可采用avi、wma、mov、rm、rmvb、3gp、mp4。 

（五）信息发布程序 

1.由编辑人员进行信息收集、整理并提出发布申请，行政方面的信息由馆长审核，党务方面的信息由党总支书记审核。

2.信息发布密码由系统管理部负责分配，馆办公室或阅读辅导部负责管理，不得向任何部门或个人私自泄漏。

（六）各部门根据工作需要，可提出申请对本部门工作相关网页进行自主维护，经批准后，官方网页vpn登录权限方可授权给需求部门，由需求部门直接进行操作。

（七）读者信息事项处置程序 

1.读者咨询类信息，由办公室直接给予答复或协调处理，对于不能答复或处理的，可协调其他部门给予答复或处理。

2.对于读者投诉类信息，由办公室协调处理。

四、网站信息管理附则

（一）任何人未经允许不得随意发布信息或更改官方网页资料。 

（二）发生以下情况的，将对相关部门和个人进行追责：

1.网页指定的专门人员对工作重视不够，未尽职责的；

2.不按要求提交网页、微信公众号信息，经多次督促仍不及时改进的部门或个人； 

3.违反规定造成失密、泄密等责任，并造成一定损失的部门及个人；

4.影响林芝市图书馆形象的不良行为。

（三）本管理办法由林芝市林芝市图书馆负责解释，自发布之日起施行。

林芝市图书馆网站应急处理办法

（2019年6月1日）

一、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施

（一）网站、网页由采编值班人员随时密切监视信息内容。

（二）发现网上出现非法信息时，采编应立即向技术部通报情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

（三）具体负责的技术应在接到通知后二十分钟内处理，清理非法信息，并向上级领导汇报有关情况。

二、黑客攻击时的紧急处置措施

（一）当有关负责人员网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向信息中心网络管理人员通报情况。

（二）网络管理人员应在十分钟内赶到现场，并首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向负责人汇报情况。

（三）网络管理人员协同有关部门共同追查非法信息来源。如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

三、病毒安全紧急处置措施

（一）当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。

（二）对该设备的硬盘进行数据备份。

（三）启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测，同时使用专业查杀软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

（四）如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向安全小组负责人报告。

（五）信息中心相关负责人员在接到通报后，应在十分钟内赶到现场。

（六）经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向信息中心主任报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

（七）安全领导小组经会商后，认为情况极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。

（八）如果感染病毒的设备是服务器或者主机系统，经领导小组组长同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。

四、软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

（一）重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。

（二）软件遭到破坏性攻击，应立即向网络管理人员、网络管理员报告，并将系统停止运行。

（三）网络管理人员和网站维护员负责软件系统和数据的恢复。

（四）网络管理人员和网络管理员检查日志等资料，确认攻击来源。

（五）安全领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

五、数据库安全紧急处置措施

（一）各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，平时一份放在机房，另一份放在固定硬盘中。

（二）数据库崩溃，应立即向网络管理人员报告，同时通知各下属单位暂缓上传上报数据。

（三）信息安全员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。

（四）系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。

（六）如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。

林芝市图书馆微信公众号管理办法

（2019年6月1日）

为充分发挥图书馆微信公众平台的宣传和信息交流功能，保障信息发布的及时性、有效性与合法性，规范信息发布流程及日常管理，更好地为读者服务，特结合图书馆工作实际，制定本（暂行）管理办法。

一、提高安全保护意识

微信管理人员应提高，加强对账号登录密码和使用微信的移动终端（手机和平板电脑等）的安全管理，防止出现被黑客攻击和盗用、滥用的安全事故发生。数字资源部负责平台日常的统一信息发布及平台日常维护；图书馆办公室负责涉及馆内外重大事项信息发布的审核，并报经馆领导审批后发布。

二、发挥消息及时性

要确保平台发布信息的准确性、时效性、适用性与合法性，并要明确发布信息来源；对于来源不明、内容不准确的信息，要坚决不予发布；发布信息内容应简洁明了、文字表达清晰规范；凡附带相关图片的发布信息，应达到图文并茂的实效。

三、做好反馈，优化服务

微信管理人员要认真查看读者的留言，认真分析读者的诉求，对于一些读者集中反映的问题，要及时处理和转交，并努力在实际工作中加以解决，及时回复，不断提高社会公众对图书馆的满意度。通过微信平台读者用户提出的问题、意见、建议等，要第一时间向馆领导传达，同时部门应及时做出回复，并通过微信平台及时向读者用户进行反馈。

四、严格履行审核、发布程序

微信发布的信息应严格履行审核程序，由编辑人员收集、整理，并提出发布公开申请，经审核领导批准后方可发布，未经审核的信息不得发布。凡发布或转载信息，必须遵守国家相关法律法规，并严格履行相关审核等程序；严禁发布不宜公开、涉密、非法或违规，以及商业广告等信息。

五、微信平台发布的信息范围：

（一）图书馆新闻、公告消息、资源动态等；

（二）馆藏资源宣传、数据库线上线下活动、阅读推广、等；

（三）根据图书馆管理与服务需要发布的重要事项或转发的其他信息；

（四）经馆领导批准发布的其他信息；

六、实施时间

本办法只适用于图书馆微信公众平台信息发布管理，自发布之日起实施。

林芝市图书馆微信应急处理办法

（2019年6月1日）

一、微信、网页出现非法言论时的紧急处置措施

（一）微信、分栏目由数字资源部工作人员随时关注。

（二）具体负责的技术应在接到通知后十分钟分钟内处理，清理非法、违规信息，并向上级领导汇报有关情况。

二、突发情况时的紧急处置措施

（一）当有平台内容被篡改，或通过短信通知发现有异常时,应立即向数字资源部编辑人员通报情况。

（二）编辑人员应在十分钟内赶到现场，并首先应将被发布的内容从网络上下线、分离出来，同时向负责人汇报情况。

（三）编辑人员协同有关部门共同追查非法信息来源。如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

三、操作过程中的乱码紧急处置措施

（一）当发现发布文章感染有乱码后，应立即核对乱码内容是否符合发布条件和发布要求，并及时处理乱码中存在的非法链接、运行脚本、css、vbs、bat等内容。

（二）如发现乱码无法清理或被变异传染，应立即向单位负责人报告。

四、公众号平台的紧急处置措施

（一）重要的信息发布必须编辑人员审核，与政治、宗教、财政等相关的信息公开目录中相关内容的，相对应的数据必须负责人审核、校验、并进行信息公开目录审查。

（二）出现情况极为严重的信息发布事故，应立即向相关责任人报告，并做好撤销工作。

五、信息公开安全紧急处置措施

（一）各信息公开系统要至少审核两次。

（二）信息公开应提前向编辑人员进行核对，同时通知责任人尽快审核。